Komisje orzekające o naruszeniu finansów publicznych rozpatrzyły w 2004 r. ponad 1,8 tys. spraw dotyczących takich naruszeń; 460 urzędników dostało upomnienie za naruszenie dyscypliny, a 113 - nagany - wynika z danych przedstawionych w czwartek podczas posiedzenia sejmowej Komisji ds. Kontroli Państwowej.
Jak poinformował prezes Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych Bogdan Cybulski, karą pieniężną ukarano tylko jedną osobę. Zaś prawie 840 uznano winnymi, ale odstąpiono od wymierzenia kary. 390 urzędników uniewinniono od zarzutu naruszenia dyscypliny finansów publicznych.
W porównaniu z 2003 rokiem liczba wydanych orzeczeń o naruszeniu dyscypliny zmalała o 33.
Najwięcej przypadków naruszenia dyscypliny finansów publicznych, bo 650 dotyczyło naruszenia zasad w udzielaniu zamówień publicznych (zaniżenie wartości zamówienia, nieprawidłowy tryb postępowania, wadliwe dokumentacje przetargowe, dopuszczenie do dalszego postępowania ofert, które powinny być odrzucone). 310osób wydało bez upoważnienia środki publiczne, a 219 wykazało w sprawozdaniu budżetowym dane niezgodne z ewidencją księgową.
Przewodniczący komisji Ludwik Dorn (PiS) zastanawiał się, czy kary za naruszenie dyscypliny finansów są odpowiednie w stosunku do przewinień i czy nie zbyt często odstępowano od karania osób uznanych za winne.
Jednak, jak zaznaczył Cybulski, za naruszenie dyscypliny finansów publicznych można uznać nie tylko przypadki "wyprowadzenia" pieniędzy publicznych, ale także dużo lżejsze naruszenia procedury. Dodał, że w wielu przypadkach wystarczającą karą jest samo wszczęcie postępowania o naruszenie dyscypliny.
Według obecnego na posiedzeniu komisji wiceministra finansów Jarosława Nenemana, celem ustawy o naruszeniu finansów publicznych nie jest karanie, ale dyscyplinowanie. Z kolei wiceprezes Najwyższej Izby Kontroli (NIK) Piotr Kownacki podkreślał "umiarkowaną skuteczność wniosków NIK dotyczących naruszenia dyscypliny finansów", co wynika często - jego zdaniem - z "koleżeństwa" między środowiskiem orzekających a urzędnikami.
Zgodnie z przepisami o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, naruszeniem dyscypliny finansów przez jednostki sektora finansów publicznych jest m.in. nieprzekazanie do budżetu środków należnych Skarbowi Państwa w określonej wysokości, przekazanie dotacji z naruszeniem zasad jej udzielania, nienależne pobieranie z budżetu UE i ze źródeł publicznych środków, które nie podlegają zwrotowi.
Naruszeniem dyscypliny jest również nieprzekazywanie składek na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenia zdrowotne.
Karami za naruszenie dyscypliny finansów publicznych mogą być: upomnienie, nagana, kara pieniężna do wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia obliczonego jak za urlop wypoczynkowy osoby ukaranej lub - jeżeli nie jest możliwe ustalenie takiego wynagrodzenia (np. w przypadku kierownika wykonującego pracę na podstawie kontraktu) - do wysokości pięciokrotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia.