Agencja Rozwoju i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w przetargu na usługi utrzymania i rozwoju centralnego systemu obsługi beneficjenta (CSOB) przez okres 39 miesięcy jako najkorzystniejszą wybrała ofertę Asseco Poland, które wyceniło prace na 98,7 mln zł.
W przetargu tym ofertę o niemal 29 mln zł tańszą złożyło CGI Polska (wcześniej Comarch Polska), które wyceniło prace na 69,9 mln zł. Budżet zamówienia był wyznaczony na 100,72 mln zł brutto.
Asseco obecnie świadczy usługi związane z CSOB po tym, jak przed trzema laty złożyło jedyną ofertę w przetargu na ten system. Jeśli decyzja ARiMR zostanie utrzymana, to będzie świadczyła je nadal. CGI Polska, którego oferta była wyraźnie tańsza, ale została odrzucona, przysługuje jednak odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej.
ARiMR odrzuciła ofertę CGI, bo uznała, że zawiera ona tzw. rażąco niską cenę. W ocenie agencji wyjaśnienia złożone przez wykonawcę nie potwierdzają, że zaoferowana przez niego cena uwzględnia wszystkie wymagania i ryzyka związane z realizacją zamówienia.
„(…) Złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu, a zarazem w zakresie poszczególnych pytań i wyrażonych w nich wątpliwości sformułowanych w kierowanych do wykonawcy wezwaniach, wykonawca ten faktycznie nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie. Zamawiający wskazuje, iż pierwotnie wykonawca złożył wyjaśnienia, jednakże nie rozwiały one wątpliwości co do możliwości wykonania zamówienia we wskazanej cenie. Z uwagi na powyższe zamawiający wezwał do przedstawienia kolejnych wyjaśnień (…)" - czytamy w uzasadnieniu odrzucenia oferty CGI.
Jak wskazuje ARiMR, to na wykonawcy spoczywa obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny.
„W ocenie zamawiającego wykonawca temu ciężarowi nie podołał, co samo w sobie oznacza spełnienie przesłanki odrzucenia oferty na podstawie art. 224 ust. 6 ustawy [Prawo zamówień publicznych, PZP – red.] wobec nieobalenia tzw. domniemania ceny rażąco niskiej” – czytamy.
CGI w ARiMR walczy o odebranie Asseco obecnie utrzymywanego i rozwijanego przez tę spółkę systemu. Odwrotnie sytuacja wygląda w przetargu organizowanym przez Sąd Apelacyjny we Wrocławiu na utrzymanie i modyfikacje Portalu Informacyjnego Sądów Powszechnych. Asseco już wcześniej interesowało się tym przetargiem - złożyło odwołanie związane m.in. z brakiem udostępnienia kodów źródłowych i postanowiło rzucić rękawicę CGI. Oferta Asseco za 33,2 mln zł brutto okazała się najtańsza w tym przetargu. CGI wyceniło prace na 44,3 mln zł. Budżet zamówienia został ustalony na 45,3 mln zł.