FAKTY-Szczegóły raportu KE na temat Polski WARSZAWA (Reuters) - Poniżej przedstawiamy główne punkty dorocznego raportu Komisji
Europejskiej (KE) na temat postępów krajów kandydujących do członkostwa w Unii
Europejskiej we wdrażaniu prawa unijnego dotyczące Polski:
* Sytuacja makroekonomiczna jest stabilna, a gospodarka doświadcza stopniowego
ożywienia, którego głównym motorem jest popyt zewnętrzny. Jednak od czasu publikacji
poprzedniego raportu reformy właściwie utknęły w martwym punkcie.
* Dotychczas władze Polski wykazały się niechęcią we wprowadzaniu koniecznych reform
fiskalnych. Dogłębna restrukturyzacja oraz obniżka wydatków publicznych są warunkiem
koniecznym, aby powstrzymać szybki przyrost długu publicznego oraz przygotować budżet do
akcesji.
* Wszelkie decyzje polskich władz dotyczące wykorzystania rezerwy rewaluacyjnej
powinny być podjęte z poszanowaniem niezależności banku centralnego.
* Od ubiegłego roku postępy w restrukturyzowaniu przemysłu ciężkiego, dystrybucji
energii oraz rolnictwa były skromne. Polska powinna podjąć poważny trud, by wprowadzić
reformy w tych dziedzinach.
* Nowe prawo upadłościowe przyjęte w lutym dostosowuje system prawny w tej dziedzinie
do wymagań współczesnej gospodarki rynkowej.
* Pod względem swoich możliwości polska administracja i wymiar sprawiedliwości są w
stanie wprowadzić unijny dorobek prawny (acquis), choć i w tym wypadku można wprowadzić
pewne usprawnienia.
* W administracji publicznej powinna wzrosnąć liczba urzędników wybieranych w drodze
konkursów. Poprawić należy również koordynację pracy w ramach administracji publicznej
oraz wzmocnić struktury zajmujące się intergracją europejską.
* Należy podjąć kroki w celu poprawy wydajności i przejrzystości systemu
sprawiedliwości.
* Szczególnie wysoki priorytet należy przyznać walce z korupcją, szczególnie przez
wzmocnienie koordynacji działań i wsparcie administracyjne.
* Polska osiągnęła wysoki poziom dostosowania swojego prawa do acquis w większości
dziedzin.
* Polska musi podjąć większy wysiłek, by przygotować swoje prawo do akcesji między
innymi w następujących dziedzinach: zakupy publiczne, walka z praniem pieniędzy, ochrona
własności intelektualnej i przemysłowej, pomocy publicznej. W dziedzinie rolnictwa
konieczna jest poprawa organizacji wspólnego rynku handlu produktami rolnymi.
* Większy wysiłek wymagany jest również w dostosowaniu prawa dotyczącego podatku VAT
i akcyzy, niezależności banku centralnego, prawa pracy, prywatyzacji i restrukturyzacji,
rynku usług pocztowych, ochrony środowiska polityki wizowej oraz walki z oszustwami,
korupcją, przemytem narkotyków i praniem brudnych pieniędzy.
* Polska musi podjąć natychmiastowe i zdecydowane działania w dziewięciu dziedzinach,
jeżeli ma być w pełni gotowa do członkostwa w momencie akcesji.
Dotyczą one wzajemnego rozpoznania kwalifikacji - szczególnie w sektorze ochrony
zdrowia, tworzenia agencji płatniczych odpowiedzialnych za wypłatę dopłat dla rolników,
wprowadzenie systemu komputerowego IACS, dostosowanie zakładów rolno-spożywczych do
unijnych norm kontroli żywności, podjęcie działań chroniących przed epidemią choroby
wściekłych krów oraz polityki rynkowej w ramach "rozdziału rybołóstwo".
((Tłumaczył: Piotr Skolimowski; Redagował: Paweł Florkiewicz; Reuters Messaging:
[email protected]; Reuters Serwis Polski, tel +48 22 653 9700,
[email protected]))