Mieszkańcy Gibraltaru, który od 1713 r. jest brytyjską kolonią, mają w powszechnym referendum zdecydować o tym, kto ma być ich zwierzchnikiem. Hiszpania twierdzi, że Gibraltar stanowiący część Półwyspu Iberyjskiego powinien znaleźć się pod jej nadzorem. Od roku Hiszpania i Anglia prowadzą rozmowy o ewentualnym wspólnym zwierzchnictwie nad Gibraltarem. Jednak Hiszpania nie chce się zgodzić ani na referendum, ani zrzec się swoich roszczeń co Gibraltaru. W 1967 r. mieszkańcy Gibraltaru w podobnym referendum wybrali kontakty z Anglią. Hiszpanie obawiają się, że jeśli stanie się tak także tym razem, może to być precedens dla innych regionów dążących do uzyskania niepodległości, jak na przykład Kraju Basków.