To jedna z ustaw typu last minute, czyli takich, które muszą zostać uchwalone „na już”. Latem 2015 r. Trybunał Konstytucyjny wypowiedział się o budzącej kontrowersje i protesty PiS ustawie o nadzorze nad SKOK-ami. Ówczesna opozycja argumentowała, że kasy nie powinny znajdować się pod kuratelą Komisji Nadzoru Finansowego. Trybunał orzekł, że podległość pod nadzór powinna zależeć od wielkości kasy i o ile w przypadku dużego SKOK-u jest on zasadny, to w mniejszym już niekoniecznie. Problem w tym, że nigdzie w przepisach nie ma definicji dużej i małej spółdzielni. Trybunał dał ustawodawcy czas do 14 lutego 2017 r. na przygotowanie odpowiedniej ustawy. Projekt jest już w Sejmie i ma być rozpatrywany przez komisję finansów już 11 stycznia. Jako małe kasy określono w nim SKOK-i o sumie bilansowejnie większej niż 20,28 mln zł. Są też dodatkowe ograniczenia, jak liczba klientów, którzy średniorocznie nie może przekroczyć 10 tys. Małe kasy, podobnie jak duże, mogą udzielać kredytów na cele mieszkaniowe, ale na okres nie dłuższy niż 5 lat. Nie mogą natomiast być wydawcami pieniądza elektronicznego.
Mała kasa tylko w sposób pośredni będzie podlegać pod nadzór KNF. Bezpośrednią kontrolę nad nią będzie sprawować Kasa Krajowa. Związek Banków Polskich, opiniując projekt, zwracał uwagę, że wśród 560 banków spółdzielczych jest wiele takich, które spełniają definicję małej kasy ze względu na skromny bilans, a nie mogą liczyć na ułatwienia, jakie będą przysługiwały małym SKOK-om. Brak nadzoru oznacza istotne oszczędności dla podmiotu korzystającego z dobrodziejstw ustawy. W uzasadnieniu do projektu czytamy, że pomysł zrównania uprawnień banków spółdzielczych i spółdzielczych kas był rozważany, jednak fakt, że banki nie są wyłączone spod dyrektyw CRDIV/CRR, wyklucza możliwość objęcia ich nowymi regulacjami. Według danych KNF, na koniec września 2016 r. działało 41 SKOK-ów. 19 spośród nich miało aktywa mniejsze niż 50 mln zł. Komisja nie podaje liczby kas, których wielkość bilansów kwalifikuje je do kategorii małych SKOK-ów.
— Jest grupa przedsiębiorców, którzy czekali na ustawę o małych SKOK-ach. Przy bilansie 20 mln zł rocznie trudno będzie zbudować dochodowy biznes. Musiałby on być oparty na szybko spłacających się pożyczkach, co w świetle przygotowywanej ustawy antylichwiarskiej nie wydaje się dobrym pomysłem — mówi nam przedstawiciel sektora finansowego. © Ⓟ
20,28 mln zł Takie maksymalnie aktywa może zebrać mała SKOK.
10 tys. Maksymalnie tylu klientów mała kasa może obsłużyć w ciągu roku.