Komisja Nadzoru Finansowego (KNF) opublikowała na stronie internetowej dwa dokumenty, skierowane do Spółdzielczych Kas Oszczędnościowo-Kredytowych: Rekomendację A-SKOK, dotyczącą zarządzania ryzykiem kredytowym, i rekomendację B-SKOK, opisującą zasady dobrych praktyk z zakresu ładu korporacyjnego.
Oba dokumenty przypominają elementarz ze wstępem, objaśnieniami i słowniczkiem. W preambule KNF informuje, że rekomendacje „nie należą do sfery regulacji sensu stricto, lecz do obszaru dobrych praktyk” i „są odzwierciedleniem negatywnych obserwacji poczynionych w wyniku sprawowania nadzoru”. — Rekomendacje KNF wskazują dobrą praktykę w kluczowych obszarach działalności kas, z uwzględnieniem dotychczasowych doświadczeń nadzorczych i wytycznych międzynarodowych — podsumowuje Łukasz Dajnowicz, szef komunikacji komisji.
Andrzej Dunajski, rzecznik Krajowej SKOK, z komentarzem do rekomendacji wstrzymuje się do czasu zapoznania się z dokumentami. Rekomendacje dla SKOK-ów zasadniczo niewiele różnią się od wskazówek, jakich nadzór od dawna hojnie udziela bankom, choć można w nich znaleźć też wskazania typowe dla sektora spółdzielczego, stanowiących ewidentnie „odzwierciedlenie negatywnych obserwacji”.
Dla przykładu w rekomendacji A-SKOK 6.1, dotyczącej ekspozycji wysokokwotowych, komisja napomina, że powinny być one udzielane wyłącznie w formie kredytu, a nie pożyczki (różnica polega na tym, że pożyczka przyznawana jest na dowolny cel).
Kasa powinna określić, od jakiego poziomu zaczynają się kredyty wysokokwotowe, a każdy kredyt powyżej 500 tys. zł powinien być automatycznie za taki uznany. Według wcześniejszych raportów KNF, kredyty powyżej 0,5 mln zł przekraczały 18 proc. portfela kas spółdzielczych, a ekspozycje o wartości 1 mln zł miały w nim 4,9-procentowy udział. 47 proc. z nich zostało zrestrukturyzowanych ze względu na problemy ze spłatą zadłużenia.
Praktyki te znalazły oddźwięk w rekomendacji 7.1: „restrukturyzacjakredytu nie może mieć na celu unikania wykazywania kredytów, które nie są regularnie spłacane, w celu poprawy wyniku finansowego kasy”.
Do katalogu zasad odpowiedzialnego pożyczania KNF włącza zapisy znowelizowanej rekomendacji T z lutego 2013 r., opisującej zasady udzielania kredytów konsumpcyjnych. Dodatkowo napomina jednak kasy rekomendacją 17.5, w której przestrzega, że maksymalna wartość niezabezpieczonego kredytu nie może być wyższa niż trzykrotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia.
W zbiorze rekomendacji B nadzór sporo uwagi poświęca outsourcingowi. KNF podkreśla, że może on być stosowany tylko w uzasadnionych przypadkach dla dobra organizacji i w interesie członków. Komisja przypomina też kasom, że tworzą wspólnotę opartą na więzi, że członkostwo w SKOK i sama idea działania opierają się na zasadzie samopomocy i dobrowolnym zrzeszeniu.
KNF rozesłała rekomendacje do SKOK-ów, NBP, firm audytorskich i Światowej Unii Kredytowej. Konsultacje potrwają do 5 stycznia 2015 r., a rekomendacje wejdą w życie z końcem marca 2016 r.