Rośnie popularność obligacji komunalnych
W 2001 r. znacznie wzrosło zainteresowanie jednostek samorządowych finansowaniem działalności poprzez emisje obligacji komunalnych. Od stycznia do września tego roku liczba samorządów, które przeprowadziły emisje obligacji, wzrosła z 90 do ponad 120. Jednocześnie wzrosła wartość rynku obligacji komunalnych z 859,6 mln zł na początku roku do 1242,6 mln zł w połowie września. Oznacza to wzrost o 45 proc. w stosunku do stanu z początku 2001 r.
Dla porównania w całym 2000 r. wartość rynku obligacji komunalnych wzrosła o 32 proc. Wśród emitentów obligacji komunalnych zdecydowaną większość stanowią gminy i miasta. Poza tym obligacje komunalne wyemitowało 14 powiatów i jedno województwo.
Jest kilka przyczyn rosnącej popularności obligacji komunalnych. Najważniejszą są rosnące potrzeby finansowe samorządów związane m.in. z niewystarczającymi środkami pozyskiwanymi z budżetu centralnego. Na rynku zaczynają się pojawiać emisje obligacji, których celem nie jest finansowanie konkretnej inwestycji, np. infrastruktury komunikacyjnej czy szkoły, lecz finansowanie wydatków bieżących jednostki samorządowej. Można się spodziewać, że pogłębiające się problemy finansowe budżetu państwa zwiększą zapotrzebowanie samorządów na finansowanie poprzez emisje obligacji.
Rosnąca liczba emitentów obligacji komunalnych to również efekt upowszechniania się tej formy finansowania, m.in. poprzez przekazywanie doświadczeń tych samorządów, które już przeprowadziły emisje obligacji.
Mimo tego, że emisja obligacji jest relatywnie tańszym źródłem pozyskania środków niż kredyt bankowy, to w dalszym ciągu zdecydowana większość samorządów korzysta wyłącznie z tej drugiej formy wspomagania swoich budżetów. Świadczą o tym dane Ministerstwa Finansów, według których dług z tytułu kredytów i pożyczek stanowi 85 proc. całości krajowego zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego.