Dla zakładów fotograficznych zapaliło się światełko nadziei. Są szanse na kompromis, który sprawi, że nie stracą 70 procent przychodów.
W zeszłym roku w 16 starostwach w Polsce zainstalowano kolumny fotograficzne. Miały wykonywać zdjęcia do dokumentów personalizowanych (prawa jazdy, dowody osobiste, paszporty) w systemie cyfrowym bezpośrednio w urzędzie. Kolumny pojawiły się w urzędach w ramach programu pilotażowego PWPW — Polskiej Wytwórni Papierów Wartościowych (producenta dokumentów personalizowanych) i Ministerstwa Infrastruktury. Gdyby się sprawdziły, PWPW miała postawić je w całej Polsce.
Zagrożeni fotografowie
Przyjęcie przez resort zaproponowanego przez PWPW rozwiązania prowadziłoby do wyeliminowania 7,5 tys. zakładów fotograficznych z całej Polski z systemu wykonywania zdjęć do dokumentów personalizowanych. Według Ogólnopolskiej Komisji Branżowej Fotografów (OKBF), działającej przy Związku Rzemiosła Polskiego (ZRP), średnio 70 proc. przychodów zakładów pochodzi z wykonywania zdjęć do dokumentów personalizowanych. Nic dziwnego, że projekt wzbudził protesty fotografów.
Spór z wytwórnią
Dopiero w marcu bieżącego roku PWPW i Ministerstwo Infrastruktury wyraziły wolę wspólnego przedyskutowania problemu z przedstawicielami fotografów. Te dążenia do kompromisu zbiegły się z wiadomością o wszczęciu przez bydgoski Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowania wyjaśniającego. Miało ono zbadać, czy PWPW stosuje praktyki monopolistyczne na lokalnym rynku fotograficznym.
Kodak odpada
Mieczysław Kieca, prezes katowickiego Wojewódzkiego Cechu Branżowego Fotografów, na początku kwietnia przedstawił wytwórni propozycje zasad współpracy z PWPW. Porównał dostępne na rynku aparaty cyfrowe i przeprowadził ankiety w 60 zakładach na temat parametrów, w jakich zapisują zdjęcia.
— Za najbardziej odpowiednią uznaliśmy rozdzielczość zapisu cyfrowego 1200-1600 pikseli. Oznacza to, że właściciele części zakładów fotograficznych będą musieli zmienić lub zakupić sprzęt cyfrowy, aby dostosować się do wymogów. Ze swoich aparatów będą musieli zrezygnować np. właściciele Kodaków i Nicona D 70, ponieważ nie zapisują one zdjęć w określonej przez nas rozdzielczości — zaznacza Mieczysław Kieca.
Z zakładu do urzędu
Lista warunków jest długa.
— Zakład musi się np. zarejestrować w bazie PWPW i otrzymać specjalny numer identyfikacyjny. Konieczne jest pobranie ze stron internetowych ZRP albo wytwórni bezpłatnego oprogramowania opracowanego przez PWPW — mówi Mieczysław Kieca.
Zdjęcia wykonane w zakładzie będą zapisywane na płycie CD i dołączane do wniosku o wydanie np. prawa jazdy. Urzędnik będzie wczytywał je do systemu w celu weryfikacji ich autentyczności, a następnie przesyłał w formie elektronicznej do PWPW, żeby ta prawo jazdy wykonała.
Gdzie konkrety?
Era zdjęć analogowych do dokumentów personalizowanych ma skończyć się w czerwcu 2006 roku. Do tego czasu Ministerstwo Infrastruktury zdecyduje, jak będzie wyglądał nowy „cyfrowy” system.
W 16 urzędach, w których kolumny fotograficzne zainstalowano na potrzeby programu pilotażowego, ankieterzy pytali interesantów o zalety wykonywania zdjęć bezpośrednio w urzędach. Oczywiście byli zadowoleni. Ale przecież nic nie jest za darmo. W praktyce koszt zakupu kolumn (około 30 tys. zł za jedną) miałby podrożyć opłatę za wydanie prawa jazdy.
— Jeśli w urzędach pojawią się kolumny, to jaką cenę za dokument będą płacić klienci, którzy będą wykonywać zdjęcia w zakładach? Czy za prawo jazdy zapłacą mniej, niż ci, którzy skorzystają z opcji PWPW? — zastanawia się Elżbieta Lutow z Ogólnopolskiej Komisji Branżowej Fotografów.
Resort zwleka
Według Mieczysława Raka, rzecznika PWPW, program pilotażowy został oceniony pozytywnie. Tymczasem Dorota Leduchowska z Biura Komunikacji Społecznej ministerstwa poinformowała „PB”, że analizy danych zebranych podczas programu jeszcze w resorcie trwają.
W martwym punkcie utknęła też sprawa postępowania antymonopolowego przeciw PWPW. Andrzej Barczewski z bydgoskiego UOKiK czeka na decyzję centrali. Bez zgody Warszawy nie może wszcząć postępowania sformalizowanego. A decyzji nie ma.