Potrzebny jest sprawny system informacyjny
Rządowe wsparcie dla MSP
Ankieta Ministerstwa Gospodarki wykazała, że co trzeci z polskich eksporterów nie był poinformowany o możliwości uzyskania finansowego wsparcia udziału w targach i wystawach organizowanych za granicą.
Jeśli zsumować wszystkie środki przewidziane w projekcie budżetu państwa na wsparcie małych i średnich firm, to po jego zatwierdzeniu w 2001 r. przeznaczone zostanie na ten cel blisko 350 milionów złotych, ponad trzykrotnie więcej niż przed rokiem.
— Po raz pierwszy wzrost jest tak wyraźny. Wierzę, że będzie to rok przełomowy. Jest to z pewnością efekt tego, że wicepremierem został minister gospodarki — komentował poseł Jerzy Budnik, podczas grudniowego posiedzenia sejmowej Komisji Małych i Średnich Przedsiębiorstw.
Rozproszenie
Efektywne wykorzystanie tych środków utrudnia ich rozproszenie i brak koordynacji działań podejmowanych przez instytucje rządowe. Na kontynuację programów zapisanych w „Kierunkach działań rządu wobec małych i średnich przedsiębiorstw do 2002 r.” zaplanowano 71,3 mln zł — w większości będzie nimi dysponowała działająca od 1 stycznia Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, powołana na bazie Polskiej Fundacji Promocji i Rozwoju Małych i Średnich Przedsiębiorstw. Na promocję eksportu zaplanowano 97 mln zł, będzie nimi dysponował Departament Promocji Gospodarczej MG. Kolejne 20 mln zł na sfinansowanie prac na rzecz małych i średnich przedsiębiorstw zaplanowano w budżecie Komitetu Badań Naukowych. Agencja Techniki i Technologii wesprze sumą 9 mln zł firmy zainteresowane pozyskaniem nowych technologii lub wdrożeniem własnych rozwiązań.
Nowe rozwiązania
— Po raz pierwszy w projekcie budżetu państwa uwzględniono możliwość finansowego wsparcia lokalnych i regionalnych funduszy poręczeniowych. To jest przełom — mówi Krzysztof Margol, prezes Krajowego Stowarzyszenia Funduszy Poręczeniowych.
Dzięki korzystnym lokatom do 103 mln zł wzrósł kapitał Krajowego Funduszu Poręczeń Kredytowych, zarządzanego przez Bank Gospodarstwa Krajowego. Utrzymaniem i rozbudową bazy danych o regulacjach prawnych obowiązujących w Unii Europejskiej w zakresie dotyczącym małych i średnich przedsiębiorstw EULEX zajmuje się Centrum Informacji Gospodarczej. Środki europejskiego funduszu SAPARD Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wykorzystuje na realizację programu restrukturyzacji i aktywizacji obszarów wiejskich.
— W żadnym ze znanych mi europejskich systemów rządowe środki na wsparcie małych i średnich przedsiębiorstw nie zostały przekazane jednemu tylko dysponentowi. Takie skoncentrowanie środków nie wydaje się ani możliwe, ani celowe, choć być może ułatwiłoby efektywne ich wykorzystanie i zwiększyłoby kontrolę nad ich przepływem. Inne mają potrzeby placówki korzystające ze wsparcia Komitetu Badań Naukowych, inne instytucje współpracujące z lokalnymi funduszami poręczeń kredytowych. Koordynacja powinna mieć miejsce na szczeblu rządowym, na etapie ustalania priorytetów — tłumaczy Krystyna Gurbiel, prezes Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
Wyniki badania
Poważniejszą przeszkodą w efektywnym wykorzystaniu środków budżetu państwa może być brak skutecznego mechanizmu przekazywania informacji o istniejących już możliwościach skorzystania z pomocy rządu. 67 proc. respondentów ankiety Ministerstwa Gospodarki zadeklarowało znajomość finansowego systemu wsparcia udziału polskich eksporterów w imprezach targowo-wystawienniczych za granicą, ale skorzystał z tej możliwości zaledwie co piąty ankietowany. Około 80 proc. ankietowanych nie miało żadnej informacji na temat systemu poręczeń i gwarancji udzielanych przez Skarb Państwa na finansowanie przedsięwzięć proeksportowych czy dopłat do oprocentowania kredytów eksportowych. Ambicje stworzenia sprawnego systemu informacji o dostępnych środkach pomocowych, pochodzących z budżetu państwa i funduszy unijnych, ma Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości.
— Zacząć trzeba od zorganizowania sprawnego systemu informacyjnego. To relatywnie mało kosztowna, ale bardzo efektywna forma niematerialnej pomocy przedsiębiorcom — twierdzi prezes Krystyna Gurbiel.
Rafał Jesswein
[email protected] tel. (22) 611-62-71
