Tak jak zapowiadał Rafał Brzoska, szef InPostu, w poniedziałek rano wystartowała strona internetowa sprawdzamy.com, na której każdy zainteresowany może przedstawić swoje pomysły na deregulację polskiej gospodarki. „Naszą inicjatywę nazwaliśmy >>sprawdzaMY<<, aby podkreślić, że sprawdzamy, co możemy zmienić na lepsze, ale także mamy nadzieję wkrótce sprawdzić wolę wszystkich urzędników i polityków do dobrej zmiany oczekiwanej przez obywateli. Tworzymy społeczną inicjatywę deregulacyjną, w której każdy może zgłosić swój pomysł na prostsze, lepsze prawo” — napisał Rafał Brzoska na platformie X.
Celem akcji jest wypracowanie dla rządu propozycji likwidacji zbędnej biurokracji, eliminacji niejasnych oraz blokujących firmy regulacji. Inicjatywa ma być apolityczna, otwarta dla przedsiębiorców, pracowników i ekspertów.
Pierwsza lista
Szef InPostu podjął się trudnego zadania przedstawienia propozycji deregulacyjnych po zaproponowaniu mu tego przez premiera Donalda Tuska 10 lutego podczas konferencji na GPW. Premier zaznaczył, że pilnie oczekuje propozycji zmian nieustawowych, by uniknąć ewentualnego sprzeciwu koalicjantów lub weta prezydenta. Zespół Rafała Brzoski nie ogranicza się jednak tylko do zmian nieustawowych i chce przedstawić kompleksowy pakiet.
Na stronie sprawdzamy.com zamieszczone są już pierwsze pomysły deregulacji (ramka). Zespół Rafała Brzoski proponuje zmiany w rozporządzeniach, ustawach, regulacjach unijnych oraz wdrożenie projektów rozwojowych. Wśród propozycji zmian w drodze rozporządzeń wskazano m.in. wprowadzenie domniemania niewinności podatnika, niekaranie podatników za niecelowe błędy i omyłki, ograniczenie kar na gruncie podatku VAT, złagodzenie agresywnej egzekucji komorniczej. W zakresie zmian ustawowych chodzi o ograniczenie aresztów tymczasowych, wdrożenie instytucji „milczącego załatwiania spraw” w urzędach, wprowadzenie ugód obywateli z fiskusem. W kategorii regulacji unijnych wskazano zmiany w wymogach raportowania ESG. Padła też propozycja odpowiedniego ukształtowania przepisów dotyczących sztucznej inteligencji.
Postulat rzeczywistego wprowadzenia zasady domniemania niewinności podatników jest o tyle zasadny, że formalnie obowiązuje ona od 2018 r., kiedy wdrożono ją w ramach zmian ustawowych tzw. konstytucji biznesu ówczesnego premiera Mateusza Morawieckiego. Mimo że weszła w drodze ustawy, czyli aktu prawnego ważniejszego niż rozporządzenie, to w rzeczywistości urzędnicy nie chcą jej respektować.
Poszerza się front biznesu
Rafał Brzoska spełnił obietnicę, że stworzy szeroki front środowisk przedsiębiorców do wspólnego wypracowania propozycji deregulacyjnych dla rządu. Do zespołu, w którym są Konfederacja Lewiatan z Maciejem Wituckim na czele, Pracodawcy RP z Rafałem Dutkiewiczem i Polska Rada Biznesu z Wojciechem Kostrzewą, w poniedziałek, 17 lutego, dołączyli Business Centre Club (BCC), Związek Przedsiębiorców i Pracodawców (ZPP), Federacja Przedsiębiorców Polskich (FPP) i Związek Rzemiosła Polskiego (ZRP).
— Właśnie otrzymaliśmy zaproszenie do współpracy z panem Brzoską w dziele deregulacji. Na pewno będziemy aktywnie uczestniczyć w tej misji — mówi Jacek Goliszewski, prezes BCC.
— Będziemy współpracować i przedstawiać nasze postulaty — mówi Cezary Kaźmierczak, szef ZPP.
— Zostaliśmy zaproszeni do współpracy. Nasi eksperci przedstawią propozycje zmian — mówi Marek Kowalski, przewodniczący FPP.
Na stronie sprawdzamy.com wśród współpracujących organizacji jest także logo Związku Rzemiosła Polskiego (ZRP), ogólnopolskiej organizacji drobnych przedsiębiorców.
— Pan Brzoska zaprosił nas do współpracy 17 lutego. Chętnie wspomożemy tę inicjatywę i przedstawimy postulaty — mówi Jan Klimek, prezes ZRP.
Na poważny problem praktyczny wskazuje Zdzisław Siwiński, wiceprezes ZRP.
— Jestem członkiem zespołu deregulacyjnego przy ministrze rozwoju. Już wiele miesięcy temu przygotowaliśmy projekt zmian deregulacyjnych, który jest blokowany w rządzie. Słyszałem, że opór stawia Ministerstwo Finansów. Teraz pracujemy nad drugim projektem deregulacyjnym. Nasza ciężka praca pójdzie na marne? Zespół ministerialny będzie się dublował z zespołem pana Brzoski? Takie namnożenie zespołów nie wróży dobrze idei deregulacji. Zbyt dużo takich inicjatyw i fala propozycji zmian może wysadzić tę słuszną ideę — obawia się Zdzisław Siwiński.
Zmiany w drodze rozporządzeń
— domniemanie niewinności podatników w rozliczeniach podatkowych
— niekaranie podatników i księgowych za niecelowe błędy i pomyłki
— ograniczenie stosowania kar w VAT i odsetek za zwłokę
— brak możliwości przerwania biegu przedawnienia zobowiązań podatkowych na rok przed upływem przedawnienia
— nienaliczanie odsetek za zwłokę w przypadku, kiedy czas trwania kontroli podatkowej przekroczy sześć miesięcy
— zmiana agresywnej praktyki egzekucji komorniczej
— zwiększenie liczby wydawanych interpretacji ogólnych przez ministra finansów
— wprowadzenie obowiązku stosowania się organów podatkowych do korzystnych dla podatników orzeczeń TSUE
Zmiany w ustawach
— ograniczenie nadużyć w stosowaniu aresztów tymczasowych
— zidentyfikowanie kolejnych usług, które można przenieść do aplikacji mObywatel
— zastosowanie instytucji „milczącego załatwienia sprawy” przy przekroczeniu przez urzędników czasu instrukcyjnego zawartego w przepisach
— egzekwowanie zasady „Unia Europejska + zero” — brak dobudowywania krajowych przepisów do dyrektyw unijnych
— zrównanie ważności dokumentacji elektronicznej z papierową
— wprowadzenie ugód podatkowych w relacji obywatel — urząd skarbowy
— racjonalizacja wymiaru kar w obrocie gospodarczym, tzw. dekryminalizacja obrotu gospodarczego
— zmniejszenie o połowę częstotliwości kontroli działalności gospodarczej
— integracja istniejących systemów administracyjnych w usługach dla obywateli
— możliwość finansowania przez przedsiębiorcę linii przesyłowych na terenie własnej inwestycji
— ograniczenie nadużywania przez urzędników postępowań karnoskarbowych do zawieszania przedawnienia zobowiązań podatkowych
— skrócenie okresu przedawnienia zobowiązań podatkowych
— zwolnienie podmiotowe w VAT dla mikrofirm (podniesienie progu z 200 tys. do 350 tys. zł przychodów rocznych)
— zmiany w wymogach raportowania ESG dla firm
— ukształtowanie prawne sztucznej inteligencji
Źródło: sprawdzamy.com