Projektowane przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii zmiany w ustawie z 2019 r. prawo zamówień publicznych oraz w ustawie z 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi mają na celu uwzględnienie wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Chodzi o orzeczenie w sprawie C-652/22.
Jak przekazało MRiT, z wyroku TSUE wynika, że wykonawcy z państw trzecich mogą ubiegać się o zamówienia publiczne w Unii Europejskiej, ale decyzja o ich dopuszczeniu do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a także określenie warunków, na jakich mogą brać udział w postępowaniu, pozostają w gestii zamawiającego. Analogicznie jest w przypadku postępowań o zawarcie umowy koncesji na roboty budowlane lub usługi.
Planowane przepisy mają wskazać, że zamawiający ma prawo ograniczyć dostęp do zamówień i umów koncesji wykonawcom z państw trzecich.
Ograniczenie to będzie mogło polegać na niedopuszczeniu do udziału w postępowaniu, bądź w przypadku dopuszczenia takich wykonawców – możliwości innego ich traktowania w postępowaniach niż wykonawców unijnych. "Zatem to zamawiający, zgodnie ze stanowiskiem Trybunału wyrażonym w wyroku, będzie każdorazowo podejmował decyzję odnośnie możliwości udziału wykonawców z państw trzecich w danym postępowaniu" - zauważyli autorzy projektu.
MRiT proponuje dodanie w projektowanej regulacji nowej podstawy odrzucenia oferty. Obligowałaby ona zamawiającego do odrzucenia oferty wykonawcy z państwa trzeciego, w sytuacji gdy wykonawcy z państw trzecich nie zostali dopuszczeni do ubiegania się o zamówienie lub o zawarcie umowy koncesji. "W projekcie ustawy planuje się również wprowadzenie punktowych zmian w zakresie zamówień sektorowych oraz zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa" - poinformował resort rozwoju.