Nowe zasady ustalania terminu na rozliczenie podatku od towarów i usług (VAT) zaczną obowiązywać później niż planowano. Decyzja zapadła wczoraj. Sejmowa podkomisja stała do monitorowania systemu podatkowego wprowadziła do rządowego projektu obszernej nowelizacji ustawy o tym podatku nową datę wejścia w życie zmian szczególnie istotnych dla przedsiębiorców. Miały obowiązywać od 1 lipca 2013 r., zaczną dopiero 1 stycznia 2014 r. Pozostałe, mniej znaczące dla systemu rozliczania VAT rozwiązania noweli wejdą w życie w planowanym terminie, czyli z początkiem przyszłego roku, a z nimi także rozporządzenie wykonawcze wprowadzające m.in. możliwość wystawiania uproszonych faktur dla małych transakcji oraz prawo wydawania faktur przez tzw. nievatowców.
2Postulaty przedsiębiorców
To już kolejne przesunięcie rewolucji w VAT. Na początku lata tego roku Ministerstwo Finansów zakładało, że cała nowelizacja zostanie wprowadzona 1 stycznia 2013 r. W sierpniu postanowiono o wydłużeniu vacatio legis dla tych regulacji, które sprawią podatnikom największe problemy. Uznano racje przedsiębiorców, którzy oprotestowali zbyt krótki dla nich termin na przygotowanie się do zmian. Pojawiła się data 1 lipca 2013 r., wczoraj zniesiona z projektu przez posłów wspomnianej podkomisji — z tych samych powodów, które podnoszono latem, gdy projekt skierowano do konsultacji.
— Wysłuchano głosu przedsiębiorców i organizacji — mówi „PB” Janusz Cichoń, przewodniczący podkomisji. Krótkie vacatio legis oznacza poniesienie dużych kosztów przystosowania do zmian. Przedstawiciele firm ponownie to podnosili w ubiegłym tygodniu, kiedy podkomisja przystąpiła do prac nad projektem.
Obowiązek podatkowy
Nowela wymusza konieczność przeprowadzenia istotnej przebudowy wykorzystywanych w przedsiębiorstwach informatycznych programów księgowych i przeszkolenia obsługujących je pracowników. Zapowiada wprowadzenie generalnej zasady, że obowiązek podatkowy będzie powstawać z chwilą dokonania dostawy towarów lub wykonania usługi. Obecnie następuje to z chwilą wydania towarów lub wykonaniausługi, a jeżeli czynności te muszą być potwierdzone fakturą, termin ten powstaje z datą wystawienia faktury, nie później niż siódmego dnia, licząc od dnia wydania towaru lub wykonania usługi. Czyli wydanie faktury wyznacza termin zapłaty VAT. Po zmianach istotne będzie to, kiedy nastąpi dostawa towarów albo wykonana usługa. Podatek stanie się wymagalny w miesiącu dokonania transakcji i w konsekwencji zostanie rozliczony za ten okres rozliczeniowy.
Co prawda proces legislacyjny jeszcze się nie zakończył, jednak nowa data wejścia w życie istotnych zmian w VAT jest już raczej przesądzona. Strona rządowa wyraźnie na to przystała. Podczas wczorajszych prac podkomisji Maciej Grabowski, wiceminister finansów, stwierdził, że to ograniczy koszty dostosowania systemów księgowych u podatników. Będą mieli więcej czasu na przygotowanie się do zmian.
OKIEM EKSPERTA
Poprawki są korzystne
PRZEMYSŁAW PRUSZYŃSKI
ekspert PKPP Lewiatan
Sejm wprowadza korzystne zmiany dla przedsiębiorców, o które postulował PKPP Lewiatan.
Obowiązek podatkowy w usługach masowych. To bardzo dobra wiadomość. Obowiązek podatkowy miał powstawać z chwilą dokonania dostawy towarów lub wykonania usługi. To wyjątkowo niekorzystne dla świadczących usługi masowo (telekomunikacja, energetyka, media) i spowodowałoby konieczność przebudowania systemów księgowych, u dużych i średnich podatników wiązałoby się z olbrzymimi nakładami finansowymi. Poprawki podkomisji wprowadzają wyjątek od ogólnej zasady dla takich usług. Obowiązek podatkowy z tytułu dostaw energii elektrycznej, cieplnej lub chłodniczej, gazu przewodowego oraz świadczenia m.in. usług telekomunikacyjnych i radiokomunikacyjnych będzie powstawał z chwilą wystawienia faktury, ale nie później niż z upływem terminu płatności.
Noty korygujące. Nabywca towaru lub usługi wystawi notę korygującą, gdy faktura zawiera drobne błędy. Projekt tego nie przewidywał, co oznaczało wystawianie faktur korygujących, gdy drobne pomyłki znalazłyby się w mało istotnych elementach faktury.
Odliczanie VAT od WNT. Zmieniono przepis, zgodnie z którym prawo do obniżenia należnego VAT o podatek naliczony powstaje w rozliczeniu za okres, w którym w odniesieniu do nabytych lub importowanych przez podatnika towarów i usług powstał obowiązek podatkowy. Projekt zawierał warunek, że prawo to powstaje nie wcześniej niż w rozliczeniu za okres, w którym podatnik otrzymał fakturę lub dokument celny. Po zmianie prawo to ma przysługiwać, pod warunkiem że podatnik otrzyma fakturę dokumentującą dostawę towarów, stanowiącą u niego wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów, w terminie dwóch miesięcy od upływu miesiąca, w którym w odniesieniu do nabytych towarów powstał obowiązek podatkowy.
Ważniejsze zmiany projektu
Nowy termin powstania obowiązku podatkowego — nie będzie zależał od wystawienia faktury, powstanie razem z wydaniem towaru lub wykonaniem usługi.
Nowa definicja podstawy opodatkowania — jest nią obrót, a ma być wszystko, co stanowi zapłatę.
Uproszczenie definicji działalności gospodarczej — czynności okazjonalne nie będą objęte VAT.
Umożliwienie korekty podstawy opodatkowania, jeżeli podatnik nie ma szans na uzyskanie potwierdzenia od nabywcy odbioru faktury korygującej.
Zniesienie ograniczeń w odliczaniu podatku naliczonego w przypadku wystawienia więcej niż jednej faktury dokumentującej tę samą sprzedaż oraz gdy sprzedaż udokumentowano fakturami, w których kwoty na oryginale i kopii się różnią.
Likwidacja obowiązku wystawiania faktur, dokumentujących sprzedaż produktu/usługi zwolnionych z VAT — trzeba je będzie wystawić tylko na żądanie nabywcy.
Faktury będą wystawiać wszyscy podatnicy, również dotychczas wystawiający rachunki.
Faktury uproszczone dla transakcji na kwoty nieprzekraczające 450 zł albo 100 EUR.
Możliwość wystawiania faktur zbiorczych, obejmujących transakcje z całego miesiąca.