O tym, że projekt dotyczący deregulacji został przyjęty, poinformowało w komunikacie Ministerstwo Rozwoju i Technologii. "Pierwszy Pakiet Deregulacyjny, opracowany przez MRiT, został dziś przyjęty przez Radę Ministrów" - ogłosiło.
Jeszcze przed wtorkowym posiedzeniem rządu premier Donald Tusk zapowiedział, że 24 marca br. odbędzie się spotkanie ze "wszystkimi środowiskami zainteresowanymi deregulacją polskiej gospodarki". Sprecyzował, że w jego trakcie zostaną podsumowane wszelkie podjęte do tej pory działania.
Szef rządu podkreślił, że proponowane zmiany powinny "ulżyć wszystkim prowadzącym firmy, szczególnie małym i średnim przedsiębiorcom".
Kontrole mają być krótsze
Przygotowany przez MRiT projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego zakłada m.in. skrócenie maksymalnego czasu trwania kontroli u mikroprzedsiębiorcy z 12 do sześciu dni roboczych w roku kalendarzowym. Praca kontrolerów nie powinna też utrudniać przedsiębiorcy wykonywania działalności gospodarczej.
W ramach projektu przewiduje się też dostosowanie częstotliwości przeprowadzania kontroli do poziomu ryzyka związanego z wykonywaną przez danego przedsiębiorcę działalnością. Resort chce określić trzy takie kategorie. W zależności od charakteru działalności ryzyko będzie ocenione jako niskie, średnie i wysokie.
W przypadku niskiego ryzyka kontrola mogłaby odbywać się nie częściej niż raz na pięć lat, a średniego - nie częściej niż raz na trzy lata. W przypadku wysokiego ryzyka nie będzie ograniczeń dotyczących liczby kontroli. O przypisanej kategorii przedsiębiorca ma zostać poinformowany najpóźniej w momencie rozpoczęcia kontroli.
Elektroniczna umowa leasingu, dłuższe vacatio legis
Projekt przewiduje ponadto, że umowy leasingu będą mogły być zawierane także w formie elektronicznej. Obecnie pod rygorem nieważności muszą mieć one formę papierową.
Proponuje się też nałożenie na projektodawców ustaw określających zasady prowadzenia działalności gospodarczej przedkładanych Sejmowi obowiązku ustalenia dłuższego, minimum sześciomiesięcznego vacatio legis.
Ważna zmiana ma objąć także osoby prowadzące tzw. działalność nierejestrowaną. Będą one mogły korzystać z PESEL jako identyfikatora podatkowego. Wyjątkiem byłyby sytuacje, w których takie osoby byłyby zarejestrowanymi podatnikami VAT lub prowadziłyby ewidencję sprzedaży kasami rejestrującymi.
Wprowadzona ma być ponadto zasada, że zaległą administracyjną karą pieniężną jest kara niezapłacona w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja w sprawie jej nałożenia stała się ostateczna, chyba że przepisy szczególne wskazują inny termin.
Planowana jest również zmiana definicji rzemiosła i rzemieślnika. Do rzemiosła zostaną włączone usługi świadczone przez protetyków słuchu i optyków okularowych.
Co proponuje zespół Rafała Brzoski?
W lutym postulaty dziewięciu zmian rozporządzeń i 14 zmian ustawowych zostały opublikowane także przez kierowany przez Rafała Brzoskę zespół ds. deregulacji.
Wśród propozycji zmian w drodze rozporządzeń wskazano m.in. wprowadzenie domniemania niewinności podatnika, niekaranie podatników za niecelowe błędy i omyłki, ograniczenie kar na gruncie podatku VAT, złagodzenie agresywnej egzekucji komorniczej.
W zakresie zmian ustawowych chodzi o ograniczenie aresztów tymczasowych, wdrożenie instytucji „milczącego załatwiania spraw” w urzędach, wprowadzenie ugód obywateli z fiskusem. W kategorii regulacji unijnych wskazano zmiany w wymogach raportowania ESG. Padła też propozycja odpowiedniego ukształtowania przepisów dotyczących sztucznej inteligencji.
Inicjatywa dotycząca deregulacji zawiązała się również w Senacie. Na początku marca senatorowie z trzech komisji zaprosili do współpracy przedstawicieli przedsiębiorców, samorządów i organizacji społecznych.