Wybory do samorządów hamują nowe emisje

Ryszard Gromadzki
opublikowano: 2002-07-24 00:00

Firma ratingowa Fitch Polska podsumowała II kwartał 2002 na rynku obligacji komunalnych. W tym okresie jego wartość wzrosła o 4,2 proc. Dotychczas samorządy ulokowały 155 emisji wartości przekraczającej 1,7 mld zł.

Według Fitch Polska, firmy ratingowej, tylko o 4,2 proc., czyli około 70 mln zł, wzrosła w ciągu dwóch kwartałów 2002 wartość emisji obligacji komunalnych w Polsce. Na koniec 2001 r. wynosiła 1,63 mld zł. Obecnie przekracza 1,7 mld zł. W II kw. nowe emisje zrealizowały gminy Radzyń Podlaski, Białe Błota, Olsztynek, Kietrz Jaraczewo, Wejherowo, Zgorzelec oraz powiaty Szczecinek, Oborniki i Puck.

Liczba nowych emisji jest nieco mniejsza niż w 2001 czy w 2000 r. Zdaniem analityków tę tendencję należy wiązać ze zbliżającymi się wyborami do samorządów, które sprawiają, że radni wykazują mniejszą skłonność do zaciągania nowych zobowiązań finansowych.

Nic nie zmienia się pod względem terytorialnego rozkładu zrealizowanych emisji obligacji komunalnych. Nadal zdecydowanie przewodzą samorządy z Wielkopolski. Gminy i powiaty regionu wielkopolskiego zrealizowały dotychczas 32 emisje obligacji na sumę 358,5 mln zł. Drugie w tej klasyfikacji są samorządy województwa dolnośląskiego (22 emisje), trzecią pozycję zajmują wspólnie samorządy z województw pomorskiego i lubelskiego (po 14 emisji). Jedynym województwem, w którym żadna gmina nie zdecydowała się na emisję obligacji, jest województwo podlaskie.

Według Fitch Polska, rynek obligacji komunalnych, którego wartość przekroczyła w II kwartale 1,7 mld zł, jest obsługiwany przez kilkanaście banków. Największy udział w tym rynku mają trzy banki: PKO BP, który zorganizował dotąd 77 emisji, Bank Ochrony Środowiska, mający na koncie organizację 23 emisji, oraz Bank Pekao SA — 22 emisje. Pekao SA przewodzi w klasyfikacji wartości zrealizowanych projektów, 22 emisje obligacji komunalnych organizowane przez tę instytucję finansową opiewały łącznie na kwotę 546,2 mln zł.

Według specjalistów i samych samorządowców, rosnąca popularność obligacji komunalnych wśród gmin, powiatów i województw (w porównaniu z I półroczem 2001 wartość rynku obligacji komunalnych wzrosła na koniec II kwartału 2002 o blisko 700 mln zł) wynika z faktu, że papiery te są stosunkowo łatwym, konkurencyjnym wobec kredytu bankowego sposobem finansowania inwestycji. Najczęściej pieniądze uzyskane z obligacji samorządy wydają na inwestycje infrastrukturalne, głównie na budowę i modernizację dróg i ulic.