Koniec najdłuższego w historii shutdownu w USA. Ustawa przegłosowana i podpisana przez prezydenta

ARŻ, PAP
opublikowano: 2025-11-13 05:49

Izba Reprezentantów USA przegłosowała ustawę wprowadzającą prowizoryczny pakiet finansowy, który umożliwi zakończenie tzw. zamknięcia rządu. Zakłada ona m.in. wznowienie pomocy żywnościowej, wypłatę wynagrodzeń setkom tysięcy pracowników federalnych i przywrócenie działania sparaliżowanego systemu kontroli ruchu lotniczego.

Posłuchaj
Speaker icon
Zostań subskrybentem
i słuchaj tego oraz wielu innych artykułów w pb.pl
Subskrypcja

Do przyjęcia ustawy w Izbie Reprezentantów potrzebna była zwykła większość głosów. Ostateczny wynik głosowania to 222 do 209. Prezydent USA Donald Trump podpisał ustawę jeszcze w środę wieczorem czasu lokalnego.

Kompromisowe rozwiązanie przewiduje wznowienie finansowania rządu federalnego na obecnych poziomach do 30 stycznia 2026 roku, dając Kongresowi czas na wypracowanie pełnych ram nowej ustawy budżetowej.

Impas w sprawie zamknięcia rządu po raz pierwszy udało się przełamać w poniedziałek, 10 listopada, gdy siedmiu senatorów Partii Demokratycznej oraz jeden niezależny poparli wraz z Republikanami zakończenie shutdownu.

Senackie porozumienie polegało na przegłosowaniu ustawy zawierającej zapisy mające na celu ochronę pracowników federalnych zwolnionych przez administrację Trumpa podczas zamknięcia rządu i uniemożliwienie Białemu Domowi redukcji etatów w przyszłości. Ustawa nie zawiera jednak zapisów o przedłużeniu dopłat do składek na ubezpieczenie zdrowotne, na których zależało Demokratom. Republikanie zobowiązali się jedynie, że projekt ustawy dotyczący składek trafi w połowie grudnia pod obrady Senatu.

Po głosowaniu w Izbie Reprezentantów do zakończenia paraliżu budżetowego potrzebny jest już tylko podpis prezydenta USA Donalda Trumpa.

Shutdown w USA. Rekordowo długi paraliż rządowych agencji

Ustawa zapewnia niektórym agencjom federalnym, w tym m.in. United States Department of Agriculture (USDA) oraz Food and Drug Administration (FDA), finansowanie na pełen rok. Dokument gwarantuje również wypłatę zaległych wynagrodzeń dla kilkuset tysięcy pracowników federalnych, którzy zostali wysłani na przymusowe bezpłatne urlopy. Wstrzymane zostaną także plany dotyczące dalszych masowych zwolnień w instytucjach rządowych. Administracja Donalda Trumpa zapewniła na czas shutdownu wynagrodzenia żołnierzom, federalnym funkcjonariuszom organów ścigania i funkcjonariuszom imigracyjnym.

W ramach prowizorycznego planu finansowego przewidziano pewne ograniczenia: np. zakaz rozpoczynania programów zbrojeniowych, które nie zostały wcześniej zatwierdzone.

Koszty zamknięcia rządu dla gospodarki USA

Biuro Budżetowe Kongresu (CBO), które na prośbę Komisji Budżetu Izby Reprezentantów oceniło skutki shutdownu, szacuje, że choć jego negatywny wpływ „w dużej mierze zostanie zniwelowany”, trwałe straty dla gospodarki mogą po sześciu tygodniach wynieść 11 mld dolarów, czyli 0,03 proc. amerykańskiego PKB, w tym roku szacowanego na 29,6-30,5 bln dolarów.

Gdyby zaś shutdown miał potrwać kolejne dwa tygodnie, do 26 listopada, według CBO straty wzrosłyby do 14 mld dolarów.

Zamknięcie rządu w USA trwało 43 dni - nieprzerwanie od 1 października 2025 roku. To najdłuższy okres w historii USA. Dotychczasowy rekord wynosił 35 dni.

Shutdown ma miejsce w przypadku odrzucenia projektu budżetu przez Kongres. W jego wyniku część agencji rządowych zaprzestaje funkcjonowania do czasu uchwalenia nowej ustawy.

Amerykańscy wyborcy winią za zamknięcie rządu obie strony sporu politycznego. Według sondażu Associated Press-NORC Center for Public Affairs Research około 60 proc. pytanych uważa, że Donald Trump i Republikanie ponoszą „dużą” lub „sporą” odpowiedzialność za shutdown, podczas gdy 54 proc. ma takie samo zdanie o Demokratach.