UE przekaże 60 mld euro na prefinansowanie sektora publicznego w Polsce w latach 2007-2013, polegające na dofinansowaniu projektów inwestycyjnych jednostek samorządu terytorialnego - poinformowali w czwartek uczestnicy konferencji nt. "Finansowanie projektów UE - doświadczenia oraz perspektywy finansowania samorządów do 2013 r."
"Prefinansowanie sektora publicznego ma wspomóc projekty inwestycyjne, na które jest trudno uzyskać środki własne. Dotychczasowy system prefinansowania sprawdził się w Polsce. System finansujący projekty inwestycyjne ma zarówno wystarczającą ilość środków krajowych, jak i unijnych" - powiedział dyrektor Departamentu Instytucji Płatniczej w Ministerstwie Finansów, Piotr Tworos.
Jak dodał, nie będzie rewolucyjnych zmian w systemie finansowania sektora publicznego. "Schemat prefinansowania oraz rezerwy w budżecie na współfinansowanie projektów inwestycyjnych sektora publicznego będą utrzymane" - poinformował.
"Mobilizacja sektora bankowego w Polsce dla potrzeb prefinansowania projektów unijnych nie jest zadowalająca. Banki mimo swojej nadpłynności finansowej, są bardzo ostrożne w udzielaniu kredytów oraz pożyczek na prefinansowane projekty unijne" - podkreślił Tworos.
"Instytucją zewnętrzną, która sprawdza się w realizowaniu prefinansowanych projektów unijnych jest Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK)" - poinformował dyrektor Biura Funduszy Unijnych w BGK, Marcin Murawski.
Jak poinformował wiceprezes BGK, Mirosław Czekaj, bank odgrywa istotną rolę w ułatwianiu absorpcji środków unijnych dla sektora publicznego. Do tego celu służą cztery instrumenty finansowe BGK: Fundusz Rozwoju Inwestycji Komunalnych (FRIK), Fundusz Poręczeń Unijnych (FPU), udzielanie pożyczek przez BGK ze środkówbudżetowych z preferencyjnym oprocentowaniem dla jednostek sektora finansów publicznych oraz linia kredytowa Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI) przeznaczona na finansowanie rozwoju regionalnego w Polsce.
Zasilany z budżetu FRIK, udziela gminom i związkom gmin preferencyjne kredyty na sfinansowanie projektów inwestycji komunalnych, dofinansowanych ze środków UE. W ramach FPU, cały sektor bankowy przekazuje część oprocentowania rezerw obowiązkowych ulokowanych w NBP. Celem FPU jest zwiększenie dostępności kredytów oraz możliwości pozyskiwania środków z emisji obligacji na realizację przedsięwzięć związanych z wykorzystaniem środków UE.
Obecnie BGK mógłby poręczyć kredyty wartości 1 mld zł, a do końca 2005 r. możliwości te będą podwojone.
Przedstawiciele samorządu terytorialnego podkreślili zbyt długą drogę finalizowania projektów inwestycyjnych. Procedura przygotowania projektu, na przykład budowy drogi, trwa często 18 miesięcy. Natomiast zrealizowanie samej inwestycji wymaga tylko 3 miesięcy.
"Wbrew rozpowszechnianym informacjom, samorządy terytorialne mają doświadczenie w wykorzystaniu środków unijnych. Świadczą o tym ważne projekty inwestycyjne, które realizują gminy" - podkreślił Murawski.