Rząd zdecydował o zmianie źródła finansowania projektu Krajowego Centrum Przetwarzania Danych (KCPD), na który pieniądze miały pochodzić w większości z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO). Projekt zakładający budowę rządowych serwerowni ma być teraz sfinansowany z Funduszy Europejskich na Rozwój Cyfrowy (FERC) w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
„Wynika to z potrzeby dostosowania finansowania do obecnych potrzeb realizacji budowy KCPD. Zmiana ta wpłynęła pozytywnie na proces inwestycyjny, ponieważ całość realizacji prac będzie finansowana w ramach jednego źródła finansowania” – informuje instytut NASK.
Obecnie zmiany programu FERC są uzgadniane z Komisją Europejską. Zakończenie tej procedury jest planowane na marzec 2026 r. Równolegle trwa przygotowywanie niezbędnych dokumentów umożliwiających podpisanie przez NASK umowy na finansowanie KCPD oraz dostosowywanie dokumentacji przetargowej do wprowadzonej zmiany źródła finansowania.
W kuluarach można usłyszeć, że harmonogram budowy KCPD od początku był nierealistyczny, biorąc pod uwagę choćby czas potrzebny na zdobycie stosownych zgód. Tymczasem pieniądze z KPO muszą być wydane i rozliczone do końca sierpnia 2026 r.
Trzeba będzie dłużej poczekać na oferty
Wiosną 2025 r. zostały wydane decyzje środowiskowe i ruszył proces wyboru generalnego wykonawcy. Z zaproszonych firm wybrano trzy, które mają szanse na kontrakt na budowę trzech ośrodków. Sa to: Warbud, Budimex i Hochtief Polska. Potencjalni wykonawcy zgłaszają szereg spostrzeżeń do przekazanych materiałów przetargowych.
- Zespół weryfikuje przekazywane uwagi i uwzględnia niezbędne zmiany w dokumentacji, wynikające także ze zmiany sposobu finansowania. Obecnie jesteśmy na finalnym etapie adaptacji opisu przedmiotu zamówienia. Warto podkreślić, że uzyskana została decyzja środowiskowa, lokalizacyjna oraz pozwolenie na budowę. Rozpoczęliśmy również budowę sieci światłowodowej, a na początku 2026 r. rozpocznie się budowa linii zasilania – mówi Radosław Nielek, dyrektor instytutu NASK.
W związku z niezbędnymi zmianami w dokumentacji wydłuży się termin składania przez wykonawców ofert cenowych. Wcześniej szef instytutu liczył na oferty czwartym kwartale 2025 r.
- Musimy dać czas oferentom na zapoznanie się z wprowadzonymi zmianami. Jest on potrzebny, aby wykonawcy mogli przeanalizować materiał i właściwie wycenić zadanie, a być może zadać inwestorowi dodatkowe pytania. Trudno zatem przewidzieć konkretny termin złożenia ofert cenowych. Niemniej planujemy, że otrzymamy je w drugim kwartale 2026 r. – mówi szef NASK.
Na początek powstaną trzy centra danych
Jak zatem wygląda obecnie harmonogram inwestycji?
- Biorąc pod uwagę nasze plany związane ze złożeniem ofert oraz wyborem wykonawcy, budowę będziemy mogli rozpocząć w trzecim kwartale 2026 r. Zakończenie inwestycji planujemy na przełom 2028 i 2029 r. – mówi Radosław Nielek.
Obecnie łączne koszty KCPD szacowane są na 1,6 mld zł. Kwota ta obejmuje zarówno budowę kompleksów przetwarzania danych, jak również inwestycji towarzyszących związanych z budową tras światłowodowych oraz przyłączy energetycznych.
W ramach KCPD początkowo powstaną trzy centra przetwarzania danych o powierzchni około 2 tys. m kw. każde, zlokalizowane w województwie mazowieckim. Z infrastruktury mają korzystać jednostki administracji rządowej (patrz ramka). Do tej pory wybrano część wykonawców, w tym biuro projektowe (konsorcjum, którego liderem jest AODC), inżyniera kontraktu (Ayasa Polska), obsługę prawną (konsorcjum, na czele którego stoi Ćwik i Partnerzy Radcowie Prawni), dostawcę platformy zarządzania komunikacją w projektach inwestycyjnych (Isetia). Zleceniem na połącznie ośrodków przetwarzania danych światłowodem trafiło do Fibrenet Group.
Ustawa o przygotowaniu i realizacji inwestycji KCPD weszła w życie w sierpniu 2023 r. Była wzorowana na rozwiązaniach przyjętych do realizacji strategicznych inwestycji, m.in. w zakresie sieci przesyłowych czy terminala regazyfikacyjnego w Świnoujściu. W ocenie skutków regulacji przewiduje się, że podpisanie umów na budowę centrów przetwarzania danych zakładane było w pierwszym kwartale 2024 r., a zakończenie budowy pierwszych centrów przetwarzania danych - w drugim kwartale 2026 r. Celem budowy KCPD jest zabezpieczenie ciągłości przepływu danych na potrzeby systemów IT, m.in. dla służby zdrowia, finansów, rejestrów państwowych i sądowych czy chmury rządowej. Inwestycja ma zapewnić ciągłość świadczenia usług nawet w wypadku przerw w dostawach energii elektrycznej lub prób zakłócenia działania infrastruktury telekomunikacyjnej. Z usług kolokacji mają korzystać m.in. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Prokuratura Krajowa, Centrum Informatyki Resortu Finansów, Centrum e-Zdrowia oraz jednostki podległe oraz nadzorowane przez Ministra Sprawiedliwości i Ministra Cyfryzacji.