W poniedziałek w wykazie prac legislacyjnych Rady Ministrów pojawiła się informacja o planowanej nowelizacji ustawy o podatku od wydobycia niektórych kopalin. Przygotowany przez Ministerstwo Finansów projekt ma na celu obniżenie wysokości podatków, płaconych od wydobycia miedzi.
Dwa etapy wprowadzania zmian
W projekcie mówi się o dwóch etapach wprowadzania zmian. W pierwszej dojdzie do obniżenia współczynnika, który jest używany we wzorze służącym do liczenia poziomu opodatkowania wydobycia miedzi "w okresie koniunktury na rynku metali". Obecnie ten współczynnik ten wynosi 0,85 i zostanie obniżony do poziomu 0,71 w roku 2026 oraz do 0,64 w latach 2027-2028.
"Szacuje się, że przy średnich cenach miedzi oscylujących na poziomie 35 686 zł/t (cena miedzi wg stanu na 21 maja 2025 r.), dochody budżetowe będą niższe o 0,5 mld zł w 2026 r. i o 0,75 mld zł w latach 2027-2028 (rocznie). Proponowane rozwiązania mają pozostawić dodatkowe fundusze podatnikom wydobywającym miedź, tworząc przestrzeń dla inwestowania w nowe projekty wydobywcze" – wskazano w wykazie prac legislacyjnych.
Bez zmian w przypadku srebra
Dodano, że nie planuje się zmian we wzorach mających zastosowanie w przypadku opodatkowania wydobycia srebra. Uzasadniono to tym, że srebro jest wydobywane jako kopalina towarzysząca.
"(...) od 2029 r. wprowadzona zostanie możliwość odliczenia części poniesionych przez podatników wydatków inwestycyjnych. Projektowana zmiana zakłada wprowadzenie mechanizmu umożliwiającego odliczenie od podatku od wydobycia niektórych kopalin (do określonego procentowo limitu) części poniesionych przez podatników kwalifikowanych wydatków inwestycyjnych w zakresie wydobycia miedzi i srebra" – przekazano w informacji na stronie kancelarii premiera.
Dodano w niej, że katalog kwalifikowanych wydatków inwestycyjnych zostanie określony w załączniku do ustawy. W informacji czytamy także, że do odliczenia "będą mogły być brane pod uwagę wydatki kwalifikowane ponoszone przez podatników już od dnia wejścia ustawy w życie tj. od 2026 r.".
Projekt nowelizacji ustawy ma trafić pod obrady rządu w drugim lub trzecim kwartale 2025 r.
KGHM jedynym płatnikiem
O planowanym obniżeniu podatku miedziowego w piątek poinformowali minister finansów Andrzej Domański oraz szef resortu aktywów państwowych Jakub Jaworowski.
Tzw. podatek miedziowy, czyli podatek od wydobycia niektórych kopalin - miedzi i srebra, jest pobierany w Polsce od 18 kwietnia 2012 r. W praktyce jedynym płatnikiem jest KGHM.
Wielkość podatku, który wpływa do budżetu, zależy od wartości surowców na rynku światowym, kursu dolara amerykańskiego, w którym miedź i srebro są notowane na giełdzie, oraz od wolumenu wydobycia. Podstawę opodatkowania stanowi ilość miedzi i srebra zawarta w wyprodukowanym koncentracie. W 2023 r. KGHM zapłacił 3,5 mld zł z tytułu tego podatku, a od momentu jego wprowadzenia - ponad 27,3 mld zł.
KGHM jest największym w Europie producentem miedzi, uznawanej za surowiec strategiczny dla Unii Europejskiej. Odpowiada za niemal 50 proc. unijnej produkcji miedzi górniczej. Polskie zasoby miedzi stanowią ok. 85 proc. zasobów europejskich.