Autorzy projektu, popartego przez kongresmenów obu partii, twierdzą, że stworzenie Strategicznej Rezerwy Odporności uodporni amerykańskie firmy wydobywcze na manipulację cenami, o którą oskarżają Chiny. Według nich, władze tego kraju podjęły działania mające na celu „wzmocnienie swojego wpływu na ceny i wolumeny w walce o dostęp do minerałów krytycznych”, niezbędnych w zastosowaniu najnowszych technologii i produktów. Jako przykład podano wstrzymanie przez firmę Albemarle z Karoliny Północnej planów ekspansji w obszarze produkcji litu w 2024 roku, do czego miało przyczynić się zwiększenie podaży i obniżenie cen tego surowca przez Chiny.
Projekt ustawy nakazuje utworzenie Strategicznej Rezerwy Odporności. Ma ją nadzorować siedmioosobowa rada. Jej członków ma powoływać prezydent USA i zatwierdzać senat. Rada ma decydować o zakupie minerałów uznanych za kluczowe przez rządowe agencje. Minerały mają być gromadzone w magazynach w całym kraju.
Według doradców Senatu, zarząd rezerwy miałby swobodę w zakupie minerałów. Mogłaby na przykład płacić dwukrotnie wyższą cenę niż rynkowa za metale ziem rzadkich, gdyby takie zakupy wspierały amerykańskie firmy wydobywcze. Minerały z rezerwy będą sprzedawane na potrzeby przemysłu prywatnego lub obronności. Ewentualny zysk ma być przeznaczony na zakup większej ilości minerałów.
Reuters zwraca uwagę, że choć projekt ustawy priorytetowo traktuje minerały pochodzące z recyklingu, to wydobywane również będą mogły być nabywane. Do Strategicznej Rezerwy Odporności będą mogły przyłączyć się kraje sojusznicze USA, jeśli wpłacą co najmniej 100 mln USD, zapisano w projekcie.