Politechnika Warszawska i trzy uniwersytety wybrały Siemensa, SAP i Prokom do wdrożenia systemu IT. Oracle protestuje.
Konsorcjum Siemensa, SAP i Prokomu z ofertą za 66 mln zł wygrało intratny przetarg na komputeryzację czterech wyższych uczelni. Politechnika Warszawska oraz uniwersytety: Jagielloński, Śląski i Marii Curie-Skłodowskiej zdecydowały się wspólnie kupić system informatyczny wspomagający zarządzanie. Kontraktu jeszcze nie podpisano z powodu protestu Oracle (oferta za 72 mln zł). Wczoraj odbył się w tej sprawie arbitraż w Urzędzie Zamówień Publicznych (UZP). Jego wyniku do czasu zamknięcia tego wydania nie udało nam się ustalić. Jeśli Oracle przegra i nie skieruje sprawy do sądu, umowa powinna zostać zawarta w najbliższych tygodniach. W przeciwnym razie przetarg znów się przeciągnie albo zostanie unieważniony.
Perspektywiczna umowa
O przetargu „PB” pisał w czasie wakacji w 2005 r. Zwycięzca wdroży w czterech uczelniach zintegrowany system IT obsługujący tok studiów, kadry i płace, finanse i księgowość, działalność badawczą oraz operacyjne i strategiczne zarządzanie uczelnią. Moduły mają być zintegrowane i powinny współpracować z innymi systemami używanymi przez uczelnie. Projekt ma być wdrażany przez 5 lat, a systemy będą serwisowane przez kolejnych 10 lat.
— To kompleksowa informatyzacja. Projekt bardzo ciekawy i perspektywiczny — ocenia jeden z uczestników przetargu.
Perspektywiczny, gdyż poza wymienionymi uczelniami system mogą kupić inne szkoły wyższe. Oczywiście jeśli wdrożenia zakończą się powodzeniem.
— Wiemy, że przetarg jest uważnie obserwowany przez inne uczelnie. Początkowo w rozmowach na temat wspólnych zakupów uczestniczyło 40 dyrektorów administracyjnych z uczelni, a wstępne zainteresowanie przetargiem deklarowało kilkunastu (według informacji „PB” 14-17 uczelni). Ostatecznie zostało czterech — mówiła w sierpniu 2005 r. Anna Poreda, odpowiedzialna za kontakty z oferentami na Politechnice Warszawskiej, która zainicjowała projekt.
Historia przetargu
Przetarg trwa od maja 2004 r. Postępowanie było dwustopniowe — zaproszenie odebrało 40 potencjalnych oferentów, ale wnioski o udział w postępowaniu złożyło sześciu: Siemens, Oracle, Computerland (CL), IBM, Comarch i Techmex. W trakcie postępowania złożono kilka protestów, odwołań do UZP i skarg do sądu na specyfikację i działania zamawiającego. Uczelnie wygrały wszystkie. Ostatecznie w lipcu 2005 r. złożono trzy oferty: poza wspomnianymi firmami ofertę złożył Cumputerland (CL). Co ciekawe, ta firma zażądała za swoje usługi aż 170 mln zł. Wysoka cena wywołała spekulacje, że CL świadomie zrezygnował z walki, żeby podnieść szanse teoretycznie konkurencyjnej oferty samego Oracle, który mógłby potem podnająć CL do części usług. Przy rozrzucie cen: 170 mln zł do 70 mln zł różnica między ofertą samego Oracle (72 mln zł) a Siemensa (66 mln zł) mogła się wydać niewielka. Poza ceną komisja przetargowa oceniała jeszcze sześć innych kryteriów, m.in. funkcjonalność i doświadczenie.
Skromny budżet
Ceny w granicach 70 mln zł także było ciężko przełknąć uczelniom, które szacowały, że wydadzą tylko 35 mln zł. Oferenci tłumaczyli, że sam system mógłby tyle kosztować, gdyby uczelnie nie zażyczyły sobie 10 lat serwisowania, tylko standardowe 2-3 lata gwarancji.
Według informacji „PB”, rozbieżność między podanym budżetem projektu a ofertami była jedną z podstaw protestu Oracle. Firma ta nie udzieliła nam komentarza na temat przetargu. Nie udało nam się uzyskać komentarza także od zwycięskiego konsorcjum.
Ostateczny wynik przetargu będzie ciekawy także w kontekście rywalizacji między SAP i Oracle. SAP jest jednym z największych dostawców oprogramowania dla przedsiębiorstw. Oracle do niedawna był znany głównie z dostaw oprogramowania bazodanowego, ale ostatnio mocno wszedł w segment systemów wspomagających zarządzanie. Obie firmy prowadzą wojnę o klientów, przerzucając się ofertami dla tych, którzy wyrażą chęć zmiany systemów.