Najważniejszym zadaniem Centralnej Tabeli Ofert SA (CeTO) jest organizacja rynku instrumentów dłużnych. Od kwietnia 2002 r. CeTO prowadzi Elektroniczny Rynek Skarbowych Papierów Wartościowych (ERSPW) przeznaczony do hurtowego obrotu obligacjami Skarbu Państwa. Rynek ten stanowi fragment systemu Primary Dealers, zorganizowanego przez Ministerstwo Finansów w celu obniżenia kosztów obsługi długu publicznego. Uczestnikami rynku są banki. Zeszłoroczne obroty wyniosły tutaj blisko 100 mld zł. Równolegle do rynku SPW funkcjonuje i stale rozwija się publiczny rynek obligacji korporacyjnych, obligacji komunalnych i listów zastawnych. Pod tym względem trudno znaleźć na rynku lepsze miejsce niż tabela.
Od 2002 r. z finansowania poprzez publiczne emisje obligacji za pośrednictwem CeTO skorzystały zarówno duże spółki, należące do grona czołowych polskich firm, jak i małe, dopiero powstałe. Na rynku CeTO są obecne korporacyjne papiery dłużne, m.in. Banku Pekao SA, banku Millennium, Telekomunikacji Polskiej, Banku Zachodniego WBK, listy zastawne banku hipotecznego Rheinhyp BRE, papiery BZ WBK Leasing czy Capital Partners.
Niestety, bardzo często psychologicznym hamulcem uniemożliwiającym przeprowadzenie emisji papierów jest obawa przed zbyt małą ilością chętnych do ich zakupu. Nie jest to słuszne. Rynek nabywców jest spory, chociaż należy pamiętać, że jest to zarazem rynek wybredny.
Główni potencjalni inwestorzy obligacji to banki, Otwarte Fundusze Emerytalne, Towarzystwa Ubezpieczeniowe, Towarzystwa Funduszy Inwestycyjnych, podmioty spoza Polski, a także co zasobniejsi rodzimi inwestorzy indywidualni.
Wśród potencjalnych inwestorów najbardziej liczą się dzisiaj towarzystwa funduszy inwestycyjnych oraz OFE.
Aktywa netto towarzystw funduszy inwestycyjnych osiągnęły w 2002 roku wartość około 23 mld zł. Gros funduszy to TFI, których polityka inwestycyjna opiera się przede wszystkim na zakupie bezpiecznych papierów dłużnych. Fundusze te stanowią około 75 proc. wartości aktywów netto TFI.
Nie inaczej jest w przypadku otwartych funduszy emerytalnych, które — będąc częścią polskiego systemu emerytalnego — mają zapewniony stały dopływ gotówki, a jednocześnie obowiązek minimalizowania ryzyka inwestycyjnego. Z tego powodu interesują się przede wszystkim papierami bezpiecznymi. OFE mogą lokować swoje aktywa zarówno na rynku publicznym, jak i niepublicznym. Jednak możliwości inwestycyjne, przewidziane dla OFE w regulacjach prawnych precyzujących zasady ich działalności, są znacznie wyższe na rynku publicznym. Na rynku działa obecnie 16 OFE, które zarządzają aktywami wartymi prawie 32,4 mld zł.
