Czytasz dzięki

Czwarty stan nadzwyczajny wciąż obowiązuje

opublikowano: 08-06-2020, 22:00

Od samego początku epidemii COVID-19 władcy kraju konsekwentnie wdrażali doktrynę nieuznawania, że sytuacja wymagała wprowadzenia jednego z trzech konstytucyjnych stanów nadzwyczajnych.

Rzecz jasna nie wchodził w grę ani wojenny, ani wyjątkowy, które wprowadza prezydent RP, przedstawiając rozporządzenie do akceptacji Sejmowi. Trzeci, w pełni uzasadniony atakiem koronawirusa stan klęski żywiołowej wprowadziłaby Rada Ministrów na 30 dni, zaś na dłużej za zgodą Sejmu. PiS postanowiło jednak wykonać konstytucyjne obejście, rządząc jedynie rozporządzeniami wydawanymi na podstawie delegacji z ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych u ludzi, trochę zmienionej po wybuchu epidemii.

Regułę poluzuje minister Tadeusz Kościński, przyboczny Mateusza Morawieckiego jeszcze z czasów BZ WBK.
Zobacz więcej

Regułę poluzuje minister Tadeusz Kościński, przyboczny Mateusza Morawieckiego jeszcze z czasów BZ WBK. FORUM

Główną przyczyną była oczywiście gigantyczna awantura o termin wyborów prezydenckich. Obecnie idzie ku lepszemu, specustawa o głosowaniu hybrydowym zawiera pewne błędy, ale generalnie wyprowadza Polskę z głębokiego kryzysu państwa. Powoli postępuje normalizacja życia publicznego i gospodarczego, najbardziej uciążliwe jest utrzymywanie zamknięcia granic. Istnieje jednak obszar, w którym stan epidemii wreszcie urzędowo stanie się równy trzem konstytucyjnym. Dowód przedkłada… sam rząd, przygotowując nowelizację ustawy o finansach publicznych. Jej art. 112aa reguluje matematycznymi wzorami tzw. regułę wydatkową. Kilka wierszy dalej art. 112d zawiesza jej stosowanie w razie wprowadzenia stanu wojennego, stanu wyjątkowego na całym terytorium kraju lub stanu klęski żywiołowej też na całym terytorium. To przeniesienie z Konstytucji RP, z doprecyzowaniem obszaru (stan wojenny dotyczy całej Polski z definicji). Notabene analogiczne odniesienia do trzech stanów znajdują się w innych przepisach ustawy, czyli w art. 50 o skutkach finansowych projektów ustaw oraz w art. 86 i 87 o procedurach ostrożnościowych i sanacyjnych.

Najnowszy projekt skierowany został m.in. do Rady Dialogu Społecznego (RDS). Już sama ta okoliczność warta jest odnotowania, ponieważ w epoce tzw. dobrej zmiany RDS często zapoznaje się ważnymi aktami po ich ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw. Ratio legis projektu stanowirozszerzenie katalogu wyłączeń stosowania stabilizującej reguły o stan epidemii na całym terytorium RP. Pozwoli to na zastosowanie rozwiązania unijnego, czyli uruchomienie tzw. generalnej klauzuli wyjścia, pozwalającej na przekroczenie limitów wynikających z normalnych reguł UE. Notabene w ustawie o finansach publicznych nie określono sposobu powrotu do stosowania reguły wydatkowej po okresie jej zawieszenia, potrzebne jest zatem wprowadzenie również takich poprawek. Generalna opinia partnerów społecznych o koniecznym projekcie jest pozytywna, ale z silnym zastrzeżeniem, by przepisy o poluzowaniu dyscypliny finansowej były transparentne oraz naprawdę epizodyczne, związane tylko z COVID-19. Niezależnie jednak od ich ostatecznego kształtu rząd wreszcie oficjalnie stawia pieczątkę pod nieprzyjmowaną do wiadomości tezą zapisaną w tytule.

Zdrowy Biznes
Bądź na bieżąco z informacjami dotyczącymi wpływu pandemii koronawirusa na biznes oraz programów pomocowych
ZAPISZ MNIE
×
Zdrowy Biznes
autor: Katarzyna Latek
Wysyłany nieregularnie
Katarzyna Latek
Bądź na bieżąco z informacjami dotyczącymi wpływu pandemii koronawirusa na biznes oraz programów pomocowych
ZAPISZ MNIE
Administratorem Pani/a danych osobowych będzie Bonnier Business (Polska) Sp. z o. o. (dalej: my). Adres: ul. Kijowska 1, 03-738 Warszawa. Administratorem Pani/a danych osobowych będzie Bonnier Business (Polska) Sp. z o. o. (dalej: my). Adres: ul. Kijowska 1, 03-738 Warszawa. Nasz telefon kontaktowy to: +48 22 333 99 99. Nasz adres e-mail to: rodo@bonnier.pl. W naszej spółce mamy powołanego Inspektora Ochrony Danych, adres korespondencyjny: ul. Ludwika Narbutta 22 lok. 23, 02-541 Warszawa, e-mail: iod@bonnier.pl. Będziemy przetwarzać Pani/a dane osobowe by wysyłać do Pani/a nasze newslettery. Podstawą prawną przetwarzania będzie wyrażona przez Panią/Pana zgoda oraz nasz „prawnie uzasadniony interes”, który mamy w tym by przedstawiać Pani/u, jako naszemu klientowi, inne nasze oferty. Jeśli to będzie konieczne byśmy mogli wykonywać nasze usługi, Pani/a dane osobowe będą mogły być przekazywane następującym grupom osób: 1) naszym pracownikom lub współpracownikom na podstawie odrębnego upoważnienia, 2) podmiotom, którym zlecimy wykonywanie czynności przetwarzania danych, 3) innym odbiorcom np. kurierom, spółkom z naszej grupy kapitałowej, urzędom skarbowym. Pani/a dane osobowe będą przetwarzane do czasu wycofania wyrażonej zgody. Ma Pani/Pan prawo do: 1) żądania dostępu do treści danych osobowych, 2) ich sprostowania, 3) usunięcia, 4) ograniczenia przetwarzania, 5) przenoszenia danych, 6) wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania oraz 7) cofnięcia zgody (w przypadku jej wcześniejszego wyrażenia) w dowolnym momencie, a także 8) wniesienia skargi do organu nadzorczego (Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych). Podanie danych osobowych warunkuje zapisanie się na newsletter. Jest dobrowolne, ale ich niepodanie wykluczy możliwość świadczenia usługi. Pani/Pana dane osobowe mogą być przetwarzane w sposób zautomatyzowany, w tym również w formie profilowania. Zautomatyzowane podejmowanie decyzji będzie się odbywało przy wykorzystaniu adekwatnych, statystycznych procedur. Celem takiego przetwarzania będzie wyłącznie optymalizacja kierowanej do Pani/Pana oferty naszych produktów lub usług.
© ℗
Rozpowszechnianie niniejszego artykułu możliwe jest tylko i wyłącznie zgodnie z postanowieniami „Regulaminu korzystania z artykułów prasowych” i po wcześniejszym uiszczeniu należności, zgodnie z cennikiem.

Podpis: Jacek Zalewski

Polecane