Dwa kluczowe projekty – tzw. Biosecure Act, wymierzony w chińskie spółki biotechnologiczne, oraz FIGHT China Act, dotyczący ograniczenia amerykańskich inwestycji w technologie o potencjalnym zastosowaniu militarnym – znalazły się w najnowszej wersji ustawy o budżecie obronnym (National Defense Authorization Act). Kompromis w tej sprawie wypracowali w miniony weekend negocjatorzy z Izby Reprezentantów i Senatu.
Spór o chipy AI. Kongres ustąpił Nvidii
Z projektu ustawy usunięto jednak zapis, któremu stanowczo sprzeciwiała się firma Nvidia. Przepis ten zobowiązywałby amerykańskich producentów chipów do uprzywilejowania krajowych odbiorców przy sprzedaży układów AI, zanim trafiłyby one na rynek chiński.
Aby ustawa weszła w życie, musi jeszcze zostać przyjęta przez obie izby Kongresu i podpisana przez prezydenta Donalda Trumpa. Coroczny pakiet obronny od dekad jest uznawany przez amerykańskich ustawodawców za projekt „obowiązkowy”, który zawsze kończy proces legislacyjny sukcesem.
Rząd USA stworzy oficjalną listę firm objętych zakazem
W poprzedniej kadencji Kongresu Biosecure Act nie przeszedł z powodu sprzeciwu części polityków wobec wskazywania konkretnych firm – zwłaszcza tych, które posiadają zakłady w USA i współpracują z amerykańskimi instytutami badawczymi. Nowa wersja nowelizacji przewiduje, że w ciągu roku Biuro Zarządzania i Budżetu stworzy oficjalną listę spółek wykluczonych z federalnych kontraktów, dotacji i pożyczek. Firmy mają też otrzymać możliwość odwołania się od decyzji.
Na liście znajdą się m.in. podmioty już uznane przez Departament Obrony za tzw. „chińskie firmy wojskowe”. Wśród nich są m.in. BGI Genomics oraz powiązana z nią spółka MGI Tech. Resort obrony przekazał również Kongresowi, że rozważa dopisanie do tej listy firmy WuXi AppTec.
Firmy zaprzeczają związkom z armią, USA pozostają sceptyczne
Wskazywane przedsiębiorstwa konsekwentnie zaprzeczają, jakoby miały powiązania z chińską armią. Amerykańscy ustawodawcy argumentują jednak, że Pekin dąży do globalnej dominacji w biotechnologii, a technologie te mogą zostać wykorzystane do tworzenia nowego typu uzbrojenia.
Z kolei FIGHT China Act daje sekretarzowi skarbu prawo do całkowitego blokowania lub nakładania obowiązku zgłaszania inwestycji USA we wrażliwe sektory technologiczne w Chinach – takie jak sztuczna inteligencja, półprzewodniki, technologie kwantowe czy broń hipersoniczna. Kongres uznaje je za rozwiązania o strategicznym znaczeniu militarnym.
Projekt ustawy zawiera również zapisy zaostrzające kontrolę nad zagranicznymi zakupami gruntów w pobliżu amerykańskich baz wojskowych. Impulsem do ich wprowadzenia były obawy związane z nabywaniem nieruchomości przez chińskie podmioty.