Resort budownictwa zaprezentuje w środę stałemu komitetowi Rady Ministrów projekt nowej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach - poinformował na wtorkowej konferencji prasowej minister budownictwa Andrzej Aumiller.
Krytyczne stanowisko wobec projektu wyrażają resorty gospodarki, rozwoju regionalnego oraz Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK). Polska Izba Gospodarki Odpadami przestrzega zaś przed wzrostem kosztów wywozu śmieci.
Komitet - jako organ doradczy - będzie opiniował projekt i zarekomenduje jego przyjęcie Radzie Ministrów. Ostateczną jednak decyzję o przyjęciu tego projektu podejmie RM.
Minister budownictwa poinformował, że projekt ten "przywraca władztwo gminy nad gospodarką śmieciami i nieczystościami płynnymi". Chodzi o to, by gminy, których obowiązkiem jest zapewnienie czystości i porządku na swoim terenie, mogły decydować o tym, kto i za ile miałby wywozić odpady, segregować je i utylizować.
Na sfinansowanie tego pomysłu, resort proponuje wprowadzenie specjalnej opłaty - podatku śmieciowego - uiszczanej przez wszystkich mieszkańców na rzecz gmin.
Jak poinformował Aumiller, wywóz śmieci w gminach będzie odbywać się na zasadach rynkowych. "Firmy komunalne lub inne firmy prywatne będą wyłaniane w przetargu publicznym" - wyjaśnił. Dodał, że w przetargu będzie brany pod uwagę m.in. sprzęt, jakim dysponuje firma wywożąca śmieci.
Minister przypomniał, że wymagania Unii Europejskiej przewidują, iż Polska powinna do 2010 r. zmniejszyć radykalnie wywożenie w śmieciach takich odpadów, które można zagospodarować. Chodzi m.in. o folie, plastyki, szkło i papier. "Musi być odbiór selektywny" - powiedział.
Aumiller zapewnił, że po wejściu w życie ustawy, dotychczasowe umowy zawarte między firmami wywożącymi śmieci a gminą, będą ważne jeszcze przez sześć miesięcy. "Po tym okresie taka firma może zgłosić się o przedłużenie umowy lub gmina w drodze przetargu wyłoni nową firmę" - wyjaśnił.
Uwagi do projektu zgłaszają resorty gospodarki i rozwoju regionalnego oraz Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK).
"W uwagach zgłoszonych przez resorty zwraca się uwagę na daleko idące skutki w postaci ustanowienia monopolu gmin, co może przynieść trudne do oszacowania negatywne skutki społeczno- gospodarcze dla przedsiębiorstw działających na rynku gospodarki odpadami oraz dla konsumentów, bez zapewnienia gwarancji poprawy stanu środowiska naturalnego" - czytamy w piątkowym komunikacie UOKiK, przesłanym PAP.
Urząd ostrzega przed monopolem gminy. "Wskutek stworzenia ustawowej możliwości wyeliminowania konkurencji na rynku transportu odpadów, mieszkańcy zostaną pozbawieni prawa wyboru przedsiębiorcy, który realizowałby takie usługi" - ocenia Urząd.
"Mieszkańcy będą zmuszeni do zawarcia umowy z usługodawcą bez względu na oferowaną jakość i cenę usługi" - podkreśla Urząd.
W opinii Polskiej Izby Gospodarki Odpadami, założenia do projektu mogą przyczynić się do wyeliminowania z rynku wielu firm prywatnych, na rzecz "nieefektywnych i źle zarządzanych zakładów i spółek komunalnych". Jej zdaniem, mieszkańcy mogą znacznie odczuć wzrost kosztów wywozu śmieci.
Izba zapowiada, że jeżeli ustawa wejdzie w życie, to przedsiębiorcy prywatni oraz inwestorzy zagraniczni złożą skargę do Trybunału Konstytucyjnego i instytucji unijnych.(DI, PAP)