W piątek odbyło się posiedzenie sejmowej komisji gospodarki i rozwoju, podczas której Rafał Brzoska, Pełnomocnik Przedsiębiorców ds. Deregulacji, zaprezentował propozycje zmian w prawie. Ich celem jest ułatwienie życia przedsiębiorcom i obywatelom.
- Chcemy przygotować w najbliższym czasie 300 propozycji, które będą odpowiadały na ich potrzeby – mówił Rafał Brzoska.
W ostatnich tygodniach na stronie stworzonej przez Rafała Brzoskę inicjatywy SprawdzaMy.com zostało zgłoszonych ok. 10 tys. wniosków i propozycji. 70 proc. z nich dotyczy obywateli, a 30 proc. - przedsiębiorców.
Rozporządzenia i ustawy
Wspomnianych 300 propozycji zespół Brzoski planuje przygotować w ciągu 100 dni. Przedsiębiorcy mają nadzieję na wdrożenie 30 proc. z nich.
- Rozporządzeniami moglibyśmy załatwić mniej więcej 3 proc. problemów, które do nas trafiają. Zdecydowana większość propozycji, które publikujemy na stronie internetowej i później przekazujemy stronie rządowej, wymaga zmian ustawowych. Nie boimy się również podejmować kwestii związanych z nieżyciowym prawem unijnym na poziomie dyrektyw - mówił Pełnomocnik Przedsiębiorców ds. Deregulacji.
Rafał Brzoska uważa, że obecnie rozwój Polski jest hamowany nieżyciowymi regulacjami unijnymi.
- Widząc, jaka jest dynamika zmian w Europie i za oceanem, wydaje się, że Europa jest gotowa, aby ten wysiłek deregulacyjny przyjąć. I mam nadzieję, że my, Polacy, będziemy wyznacznikiem tych zmian na poziomie europejskim - mówił Rafał Brzoska.
Pakiety rozwiązań i uproszczenia
Wśród dotychczas przygotowanych propozycji są m.in.: rozszerzenie mediacji w sprawach administracyjnych oraz pakiety rozwiązań poprawiające płynność firm, w tym kasowy PIT dla szerszego grona firm oraz krótsze terminy zwrotu VAT.
Zespół proponuje ponadto wprowadzenie do obrotu prawnego instytucji "milczącego załatwienia sprawy", czyli domniemania udzielenia zgody, jeśli tzw. termin rozpatrzenia sprawy nie został przez daną instytucję dotrzymany.
- Terminy instrukcyjne są przewidziane w 20 tys. przepisów, a dotrzymywane przez instytucje są tylko w 15 proc. Wskazaliśmy 300 przepisów, w których proponujemy milczące załatwienie sprawy – zaznaczył Rafał Brzoska.
Odblokować sądownictwo
Wśród przygotowywanych propozycji nie ma reformy sądownictwa. Zdaniem Rafała Brzoski w przepisach wystarczy kilka zmian, aby odblokować sądownictwo, zwłaszcza gospodarcze. Wskazał też na konieczność wprowadzenia rozwiązania, zgodnie z którym zaksięgowanie faktury stanowiłoby tytuł do egzekucji zobowiązania.
- 70 proc. sporów w sądach gospodarczych dotyczy sporów o wartości do 50 tys. zł. Wyobraźmy sobie, co by było, gdybyśmy je wyjęli z sądów. Udrożnilibyśmy ścieżkę dla spraw naprawdę ważnych – ocenił Rafał Brzoska.
Kolejne proponowane postulaty to uproszczenie raportowania do urzędów skarbowych i usprawnienie procedur w przetargach publicznych. Zgłoszenia dotyczą także szybszej możliwości uruchamiania już istniejących inwestycji dotyczących odnawialnych źródeł energii (OZE) i zwiększenia limitów instalacji fotowoltaicznych do użytku własnego.
– Uwolnienie potencjału OZE przyspieszy inwestycje i przyczyni się do obniżenia cen energii dla wszystkich – uważa Rafał Brzoska.
Jego zdaniem wystarczy zwiększyć limit mocy instalacji fotowoltaicznych ze 150 do 500 kW, aby obywatel czy przedsiębiorca mógł produkować dla siebie tańszą energię. Zwrócił uwagę także na brak przemyślanych regulacji dotyczących sztucznej inteligencji, które mogłyby być szansą na technologiczny rozwój Polski.
Zespół proponuje zrównanie ważności dokumentacji elektronicznej i papierowej. Rafał Brzoska podkreślał, że jest to klucz do szybszego załatwiania spraw.
- Mamy najlepszą w Europie aplikację mObywatel. Dlaczego nie możemy cyfryzować dalej? Dlaczego legitymacja doktorancka lub pozwolenie na broń musi być na kawałku papieru, a nie może być we wspomnianym mObywatelu? Dlaczego wszystkie badania lekarskie nie mogą być w tej aplikacji? – pytał Rafał Brzoska.
Polska prekursorem zmian
Kolejnym istotnym problemem jest konieczność zmian w wymogach raportowania ESG dla firm. Zdaniem Rafała Brzoski nie powinny one dotyczyć małych przedsiębiorstw.
– Dlaczego dostawca dużej firmy, który często prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą, ma raportować emisje dwutlenku węgla? Bądźmy prekursorami zmian, którzy narzucą ich tempo Europie. Jesteśmy krajem, który ma niewykorzystany potencjał wpływania na Brukselę – podkreślił Rafał Brzoska.
Istotnym zagadnieniem jego zdaniem jest również usunięcie barier ograniczających rozwój sektora obronnego.
- W przypadku przetargów dotyczących przemysłu obronnego nie ma właściwie żadnych ofert pochodzących od polskich prywatnych firm – podkreślił Pełnomocnik Przedsiębiorców ds. Deregulacji.
Dodał, że prywatny biznes powinien mieć swój udział w rozwoju sektora obronnego. Wyraził nadzieję, że zdecydowana większość zgłoszonych przez zespół propozycji zostanie wdrożona przez parlament.
- Będę namawiał koleżanki i kolegów ze świata biznesu, by również poświęcali swój czas i prowadzili ten projekt w kolejnych 100-dniowych odstępach czasu - mówił Rafał Brzoska.
Ważną kwestią, którą zajmuje się jego deregulacyjna inicjatywa, jest domniemanie niewinności w relacji podatnik - urząd skarbowy. Według Rafała Brzoski obecnie państwo domniema niewinności przestępców, a w relacjach obywateli z państwem zasada istnieje tylko „na papierze", nie zaś w praktyce.
– Jak zapowiedzieliśmy w pierwszym tygodniu prac, będziemy unikali wszelkiego rodzaju wrzutek lobbystycznych. To może się nie spodobać dużemu biznesowi. Jednak zgłoszone propozycje w zdecydowanej większości dotyczą mikrofirm oraz małych i średnich przedsiębiorstw i obywateli - mówił Rafał Brzoska.
Bez politycznej bijatyki
Zdaniem Ryszarda Petru, przewodniczącego sejmowej komisji ds. deregulacji, wskazywanie mankamentów w polskim systemie prawnym przez zespół Brzoski to bardzo ważna i potrzebna inicjatywa. Krzysztof Paszyk, minister rozwoju i technologii, zwracał uwagę na pozytywny klimat wokół prac nad deregulacją.
– Bez politycznej bijatyki udało się stworzyć front, który ma przychylną atmosferę ze strony rządu i parlamentu - i w którym bardzo ważną rolę odgrywają partnerzy społeczni – zaznaczył Krzysztof Paszyk.
Na poniedziałek planowane jest spotkanie zespołu ds. deregulacji z premierem Donaldem Tuskiem. Jego tematem mają być proponowane zmiany w przepisach.