W ubiegłym roku Wietnam był szóstym co do wielkości eksporterem do USA, wysyłając towary o wartości 136,5 mld dolarów. Znaczna część tych produktów pochodzi z fabryk należących do amerykańskich i międzynarodowych korporacji, lub ich dostawców. Amerykańskie cła stanowią poważne zagrożenie dla tej wymiany.
Według UNDP, w najgorszym scenariuszu, przy wysokiej inflacji w USA spowodowanej nowymi opłatami, 20-procentowe cła na wietnamskie towary mogą doprowadzić do spadku eksportu o ponad 25 mld dolarów, co stanowi prawie jedną piątą rocznej wartości.
Pierwsze efekty ceł
Pierwsze kompleksowe dane dotyczące wpływu ceł na gospodarkę Wietnamu, opublikowane po ich wejściu w życie 7 sierpnia, wskazują na zauważalne spadki. W sierpniu wietnamski eksport do USA, będącego jego największym rynkiem, obniżył się o 2 procent w porównaniu z lipcem. Szczególnie mocno ucierpiał sektor obuwniczy, gdzie spadek wyniósł 5,5 procent. Wietnam jest drugim co do wielkości dostawcą obuwia na świecie, a takie giganty jak Nike, Adidas czy Puma produkują tu znaczną część swojej globalnej oferty.
Po wprowadzeniu ceł Bank Światowy obniżył prognozy wzrostu gospodarczego dla Wietnamu na ten rok.
Wietnam najbardziej poszkodowany w regionie
Raport UNDP, będący jedną z pierwszych publicznych ocen skutków kryzysu handlowego, potwierdza, że Wietnam odczuje konsekwencje najmocniej. Potencjalny spadek wietnamskiego eksportu do USA o 19,2 procent byłby blisko dwukrotnie wyższy niż średni spadek dla całej Azji Południowo-Wschodniej, który wynosi 9,7 procent.
Szacowany spadek eksportu do USA może obniżyć produkt krajowy brutto Wietnamu o około 5 procent. Pełne skutki ceł mogą być widoczne dopiero za kilka lat.
Scenariusze i czynniki łagodzące
Szacunki UNDP opierają się na scenariuszu, w którym koszty ceł zostaną w całości przeniesione na amerykańskich konsumentów, co z kolei ograniczy popyt. Dodatkowo, raport UNDP nie uwzględnia potencjalnego wpływu 40-proc.taryf na towary przewożone przez Wietnam, które byłyby katastrofalne w skutkach, gdyby Waszyngton wprowadził ścisłe limity na zagraniczne komponenty wykorzystywane w eksporcie. Wietnamskie produkty w dużej mierze zależą od chińskich źródeł, co czyni je wrażliwymi na takie regulacje.
Należy również zaznaczyć, że obecne zwolnienia celne na elektronikę użytkową, która stanowi 28 proc. całkowitego eksportu Wietnamu do USA, nie zostały uwzględnione w analizie. Jednak nawet przy utrzymaniu tych zwolnień, UNDP ocenia, że eksport Wietnamu do USA może spaść o 18 mld dolarów.