Różne rzeczy działy się w polskim ustawodawstwie, ale projekt ustawy o dodatku węglowym wprowadza nową jakość. W przygotowanej naprędce regulacji dotyczącej dopłat w wysokości 3 tys. zł dla gospodarstw domowych stosujących opał węglowy, znalazły się przepisy dotyczące prawa bankowego.
Nie jest to co prawda precedens. Wystarczy przypomnieć inną patchworkową ustawę, podpisaną niedawno przez prezydenta dotyczącą tzw. wakacji kredytowych. Oprócz zasad wnioskowania o zawieszenie spłaty kredytu są w niej artykuły regulujące rynek crowdfundingu. Rynek nie mógł się o nie doprosić od miesięcy, czas gonił, bo terminy wyznaczone na implementację przepisów przez UE nieubłaganie się zbliżał. Resort finansów nie odpowiadał na apele. Niespodziewanie dla rynku, ministerstwo dodało regulacje o crowdfundingu do ustawy o wakacjach, nie informując zainteresowanych. Przepisy trafiły do ustawy „jak leci” bez uwag zgłaszanych przez rynek.
Z ustawą „węglową” został wykorzystany ten sam patent, ale kaliber sprawy jest bez porównania większy. Znowu, bez konsultacji, informowania interesariuszy, resort finansów zrobił wrzutkę, która ma fundamentalne znaczenie dla rynku finansowego. Nowelizacja przepisów Prawo bankowe dołączone do ustawy o dopłatach dotyczy kwestii restrukturyzacji banków i procesu resolution, czyli w gruncie rzeczy zarządzania upadłością banku. Kontrowersje budzi szczególnie art. 130j ust. 6, z którego wynika, że udział w restrukturyzacji może wziąć udział podmiot niebędący bankiem. Obecnie takie prawo przysługuje tylko instytucjom licencjonowanym. Co to oznacza? Nasi rozmówcy uważają, że niekoniecznie musi chodzić o Getin Noble Bank, który jest w trudnej sytuacji.
- Z uzasadnienia wynika, że regulacja została przygotowana wcześniej, nie jest pisana ad hoc, na potrzeby bieżącej chwili – mówi jeden z rozmówców zastrzegając sobie anonimowość.
- Być może jest to otwarcie furtki do dalszej „repolonizacji” sektora bankowego z udziałem państwowego kapitału – zastanawia się inny rozmówca.
W czwartek rano prawnicy bankowi zbiorą się, żeby przeanalizować przepisy bankowe dodane do ustawy węglowej.