Projekt ustawy o najmie krótkoterminowym ma być omawiany przez zespół ds. programowania prac rządu już 21 października br. i powinien być udostępniony do konsultacji.
– Zakładam, że do Sejmu trafi w pierwszym kwartale 2026 r. Chcemy, aby przepisy uchwalonej ustawy były opublikowane na dwa miesiące przed 20 maja, czyli terminem, z którym zacznie obowiązywać rozporządzenie UE obligujące państwa do utworzenia rejestrów lokali na wynajem krótkoterminowy – mówił Dominik Borek, dyrektor departamentu turystyki w Ministerstwie Sportu i Turystyki.
Podczas konferencji Hotel Trends Poland & CEE Dominik Borek wymienił trzy regulacje, które na pewno wejdą w życie.
Co zostanie zapisane w ustawie:
- konieczność uzyskania przez każdy lokal na wynajem numeru ewidencyjnego, bez którego nie będzie możliwe zamieszczania ofert na platformach rezerwacyjnych,
- definicja najmu krótkoterminowego jako wynajmowania lokalu nie dłużej niż przez 30 dni,
- definicja przedsiębiorcy turystycznego jako podmiotu, który prowadzi działalność noclegową i przyjmuje za to zapłatę, ale jego przychody nie przekraczają 75 proc. najniższego wynagrodzenia (po przekroczeniu tej wartości przedsiębiorca musi uzyskać wpis do ewidencji działalności gospodarczej).
Rejestrowanie lokali w ewidencjach pozwoli uzyskać od portali rezerwacyjnych informacji o przychodach ich właścicieli z najmu, do czego obliguje portale rozporządzenie UE. Oznacza to koniec szarej strefy wykreowanej przez te portale.
Hotelarze i samorządowcy oczekują mocnych obostrzeń
W trakcie procesu legislacyjnego pojawi się wiele postulatów branży hotelowej, profesjonalnych operatorów najmu krótkoterminowego czy samorządów miast. Chcą oni większych obostrzeń. Jednak zdaniem hotelarzy to i tak sukces, że po dekadzie narastających problemów z szarą strefą w branży noclegowej regulacja w ogóle się pojawi. A skoro się pojawi, to w przypadku niewystarczających obostrzeń, będzie można postulować wprowadzenie dodatkowych, również dotyczących standardu usług.
– Skalę problemu widać np., kiedy podmioty działające wcześniej w szarej strefie chcą skorzystać z programów bonów turystycznych. Na przykład po pojawieniu się warmińsko-mazurskiego bonu turystycznego do 256 istniejących wcześniej podmiotów dołączyło 76 nowo zarejestrowanych – mówiła Elżbieta Lendo, prezes organizacji Polskie Hotele Niezależne.
Zmiany czekają przedsiębiorców i turystów
Według raportu AirBnB z platformy tej skorzystało w 2024 r. w Polsce ponad 1,8 mln gości płacąc za noclegi ponad 2,5 mld zł. Większość właścicieli, bo aż 73 proc., wynajmowało tylko jeden lokal, zarabiając w tym roku nieco ponad 8,3 tys. zł. Profesjonalizacja działalności to oczywiście bardzo duże wyzwanie dla takich osób.
Z drugiej strony tak wielka skala prywatnego wynajmu krótkoterminowego ma ogromny wpływ na ceny usług hotelowych, ceny wynajmu i ceny nieruchomości.