Zgodnie z ustawą Prawo telekomunikacyjne, przedsiębiorca telekomunikacyjny o znaczącej pozycji rynkowej - jakim jest TP SA, który ma obowiązek zapewnienia dostępu telekomunikacyjnego do swojej sieci, jest zobowiązany do przekazywania prezesowi UKE umów z innymi operatorami w terminie 14 dni od ich podpisania.
W wyniku postępowania kontrolnego ustalono, że TP SA nie przekazała prezesowi UKE takich umów. Chodzi o umowy z 2005, 2006 i 2007 roku zawartych przez TP. Przekazanie ich nastąpiło dopiero po wszczęciu postępowania w sprawie nałożenia kary.
Naruszenie tego obowiązku przez TP utrudniło UKE prawidłowe wykonywanie ustawowych zadań. Posiadanie przez UKE aktualnych danych o treści umów zawieranych między operatorami jest niezbędne do dokonania prawidłowych ustaleń, na jakich warunkach TP świadczy usługi telekomunikacyjne innym operatorom. Umowy takie są także potrzebne do dokonania analizy rynków właściwych w celu przygotowania decyzji regulacyjnych.
UKE zaznacza, że dostarczane do Urzędu umowy o dostępie telekomunikacyjnym są
jawne i mogą być udostępniane nieodpłatnie na wniosek zainteresowanych
podmiotów.