Przepisy ustawy o podatku rolnym, ustawy o pomocy społecznej oraz o świadczeniach rodzinnych, na podstawie których wylicza się dochód rolniczy, są niezgodne z konstytucją - uważa Krajowa Rada Izb Rolniczych (KRIR).
Jak poinformował w czwartek PAP członek zarządu KRIR Krzysztof Nosal, organizacja ta złożyła do Trybunału Konstytucyjnego wniosek o stwierdzenie niezgodności przepisów powyższych ustaw z ustawą zasadniczą. "Izby zakwestionowały stosowanie wyliczania dochodu rolniczego w różnej wysokości w zależności od potrzeb" - powiedział Nosal.
Nosal poinformował, że obecnie dochód rolniczy wyliczany np. dla celów podatku rolnego, a także gdy rolnik ubiega się o kredyt, wynosi 90,5 zł miesięcznie na hektar, dla celów pomocy społecznej dochód rolnika wynosi 194 zł miesięcznie na hektar, a w przypadku pomocy stypendialnej - 252 zł na hektar.
"My kwestionujemy to, że do różnych potrzeb wylicza się rożne dochody, co jest absurdalne" - powiedział Nosal.
Stosowanie różnych stawek dochodów rolników "wskazuje na dowolność ustawodawcy w zakresie kształtowania treści obowiązujących norm prawnych i traktowanie ich jako instrumentu do osiągania dowolnie wyznaczanych celów" - napisały Izby w uzasadnieniu wniosku do TK.
Jak wyjaśnił Nosal, przepisy ustawy o podatku rolnym, ustawy o pomocy społecznej oraz o świadczeniach rodzinnych stanowią podstawę ustalania wysokości przeciętnej kwoty dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z jednego hektara przeliczeniowego. W opinii KRIR, przepisy te naruszają zasadę zaufania obywateli do państwa, gdyż prowadzą do wyliczenia trzech różnych kwot dochodu, co stanowi naruszenie zasad legislacji, a szczególnie obowiązku tworzenia prawa spójnego, jasnego i zrozumiałego dla obywateli.
Jak zaznaczył Nosal, na przełomie maja i czerwca br. będą znane dane statystyczne z 12 tys. gospodarstw za 2004 rok. Dane te są zbierane przez Instytut Ekonomiki Rolnictwa przy współudziale ośrodków doradztwa rolniczego dla celów unijnej sprawozdawczości. Jego zdaniem, będzie to dobry materiał do tego, by wyliczyć i ujednolicić dochód rolniczy.
Nosal podkreślił, że obecnie najbardziej przybliżony do rzeczywistego dochód z hektara to dochód wyliczany przez Główny Urząd Statystyczny. Według GUS, za 2003 r. wynosił on 960 zł na hektar za rok, czyli 80 zł miesięcznie z jednego hektara.