Pojawiło się kolejne ostrzeżenie, po Ministerstwie Sprawiedliwości, przed planowanymi przepisami dotyczącymi działalności gospodarczej prowadzonej przez osoby małoletnie. Notariusze twierdzą, że nowe regulacje te stanowią zagrożenie dla bezpieczeństwa obrotu gospodarczego.
Ryzyko transakcyjne
Rząd chce wprowadzić kolejny, po Konstytucji biznesu, 100 zmianach dla firm, Tarczy prawnej, pakiet rozwiązań korzystnych dla biznesu. Obecnie jest on na etapie konsultacji. Jednak organizacje przedsiębiorców stwierdziły, że przedstawione propozycje to jedynie kosmetyka i drobne zmiany, które nie będą przełomem dla biznesu. Co gorsze, niektóre mogą wręcz być groźne dla przedsiębiorców. Ministerstwo Sprawiedliwości alarmuje, że regulacje dotyczące małoletnich biznesmenów mogą być wykorzystywane przez kombinatorów dla różnych celów poprzez zakładanie firm na małoletnich „słupów”. W podobnym tonie wypowiedział się Lech Borzemski, prezes Krajowej Rady Notarialnej (KRN). W swej pisemnej opinii, skierowanej do wiceminister rozwoju Kamili Król, stwierdził, że „ogromne wątpliwości budzi dopuszczalność zawierania umów w formie aktu notarialnego bez zgody sądu opiekuńczego oraz obecności przedstawiciela ustawowego, albowiem przy umowach dwustronnych regulacja ta nie chroni drugiej strony takiej umowy. Kupując na przykład nieruchomość lokalową lub nieruchomość gruntową często obywatele i przedsiębiorcy wydają oszczędności całego życia lub zmuszeni są uzyskać kredyty w znacznych wysokościach. W tym kontekście kontrahenci małoletniego przedsiębiorcy nie będą posiadali żadnych gwarancji bezpieczeństwa swojego majątku oraz gwarancji procesowych właściwego dochodzenia” - pisze Lech Borzemski.
Karuzele i wyłudzenia
Prezes KRD dodaje, że małoletni przedsiębiorca będzie mógł udzielić pełnomocnictwa lub prokury na równi z innymi przedsiębiorcami. „Prowadzić to może do patologii, w której działalność gospodarcza małoletniego przedsiębiorcy wykonywana będzie przez inne osoby w tym pełnomocników lub prokurentów” - uważa prezes KRN. Jego zdaniem, nie wiadomo też, czy małoletni biznesmen będzie mógł ogłosić upadłość.
Notariusze podkreślają, że projekt milczy na temat ewentualnej odpowiedzialności karnoskarbowej i podatkowej małoletniego przedsiębiorcy. W tym kontekście ostrzegają przed ogromnym zagrożeniem. „Istnieje poważne ryzyko, iż małoletni przedsiębiorcy wykorzystywani będą do bezkarnego działania w sferze obrotu nieruchomościami – na przykład w zakresie procederu tzw. „karuzeli VAT” lub wyłudzania zwrotu podatków” - czytamy w stanowisku Lecha Borzemskiego.
Co na te uwagi i ostrzeżenia resort rozwoju? Zamierza te wątpliwości wyjaśnić w trakcie konferencji uzgodnieniowej projektu.
- jedna baza stawek podatku od nieruchomości
- możliwość rezygnacji przez firmę z odwołania od decyzji organu podatkowego pierwszej instancji
- ułatwienia w prowadzeniu działalności nierejestrowanej przez cudzoziemców
- określenie jasnych zasad zakładania działalności gospodarczej przez małoletnich
- zniesienie wymogu stosowania pieczątki (jej brak nie będzie powodował nieważności dokumentu)
- traktowanie części budowlanych elektrowni wiatrowych na budynkach tak samo jak części budowlanych anten oraz reklam
- przedstawienie firmie przed rozpoczęciem kontroli listy dokumentów, których będzie żądał organ
- publikowanie planów kontroli oraz analizy ryzyka i prawdopodobieństwa naruszenia prawa przez przedsiębiorców
- umożliwienie wnoszenia sprzeciwu wobec kontroli niepodlegającej żadnym ograniczeniom (sprzeciw nie wstrzyma kontroli)
- możliwość umarzania z urzędu pieniężnych kar administracyjnych
- wydawanie decyzji administracyjnych na papierze i jednocześnie na nośnikach informacji (gdy jest dużo załączników)