Rząd postanowił odłożyć na później zmiany sposobu naliczania składek w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (KRUS) – w pierwszym etapie reformy kasy przewiduje się obecnie ujednolicenie systemu ubezpieczenia społecznego rolników, podało Centrum Informacyjne Rządu (CIR) w komunikacie po wtorkowym posiedzeniu Rady Ministrów.
Rząd przyjął odpowiednią autopoprawkę do rządowego projektu ustawy o systemie ubezpieczenia społecznego rolników.
Projekt ustawy został przyjęty przez Radę Ministrów 28 września 2004 roku. 19 października ub. r. został skierowany do Sejmu.
„Do tej pory Parlament nie rozpoczął nad nim prac, ponieważ rozwiązania zawarte w projekcie, dotyczące podwyżki i zróżnicowania składek na ubezpieczenie społeczne rolników, budzą liczne kontrowersje i zostały oprotestowane przez wszystkie organizacje społeczno-zawodowe i związki zawodowe rolników” – podano w komunikacie.
„Rząd podjął decyzję, aby reformę systemu ubezpieczenia społecznego rolników rozłożyć na dwa etapy” – czytamy dalej.
CIR podało, że w pierwszym etapie proponuje się przeprowadzenie przede wszystkim zmian dotyczących kompleksowego i spójnego uregulowania organizacji i finansowania systemu ubezpieczenia społecznego rolników oraz instytucji realizującej to ubezpieczenie (KRUS).
„Natomiast zmiany dotyczące naliczania składek będą stanowić drugi etap reformowania systemu i zostaną wprowadzone później. Politycy oraz przedstawiciele organizacji społeczno-zawodowych rolników i związki zawodowe rolników są bowiem zgodni co do tego, że składka na ubezpieczenie społeczne rolników powinna być uzależniona od dochodów osiąganych z działalności rolniczej, zaś obecnie nie ma jednolitej i wiarygodnej metody liczenia tych dochodów” – głosi komunikat.
W komunikacie zapewniono, że prace nad uzależnieniem składki od dochodów rolniczych są prowadzone równolegle z pracami nad wprowadzaniem powszechnej rachunkowości w gospodarstwach rolniczych, liczeniem dochodowości gospodarstw rolniczych metodą nadwyżki bezpośredniej (zgodnie z przepisami UE) oraz pracami nad opodatkowaniem działalności rolniczej podatkiem dochodowym.
„W projekcie autopoprawki proponuje się wykreślić z rządowego projektu ustawy wszystkie przepisy dotyczące zwiększenia i zróżnicowania składek na ubezpieczenie emerytalno-rentowe. W konsekwencji – za wszystkie osoby ubezpieczone nadal opłacana będzie jednakowa osobowa składka na ubezpieczenie emerytalno-rentowe w dotychczasowej wysokości” – podało CIR.
W projekcie autopoprawki zmieniono także ramy organizacyjno-finansowych systemu oraz funkcjonowania KRUS.
„W stosunku do poprzednich propozycji, autopoprawka upraszcza system funkcjonowania KRUS i zarządzania funduszami powołanymi do realizacji ubezpieczenia społecznego rolników. W konsekwencji – instytucja ta otrzyma status państwowej jednostki organizacyjnej z osobowością prawną” – napisano w komunikacie.
Jak podkreślono, znikną więc wszelkie dotychczasowe ograniczenia, jakie wynikały z finansowania działalności administracyjnej i organizacyjnej (łącznie z wynagrodzeniami dla pracowników) ze środków państwowego funduszu celowego, jakim był fundusz administracyjny. Zostanie on zlikwidowany, a jego mienie zostanie przejęte przez Kasę.
„Środki finansowe na działalność KRUS będą pochodzić m.in. z odpisów od funduszu emerytalno-rentowego, w wysokości ustalanej corocznie w ustawie budżetowej, od funduszu składkowego, w wysokości do 11% planowanych wydatków tego funduszu, środków na realizację zadań powierzonych na podstawie innych ustaw lub porozumień oraz dotacji budżetowej” – głosi komunikat.
W dyspozycji KRUS-u pozostaną trzy fundusze: składkowy, emerytalno-rentowy oraz prewencji i rehabilitacji, z których dwa ostatnie są państwowymi funduszami celowymi.
„Zaproponowano, aby ustawa o systemie ubezpieczenia społecznego rolników weszła w życie 1 stycznia 2006 r.” – konkluduje CIR.